СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 3
1 Теоретические аспекты финансового контроля, его цели и принципы организации 4
2 Организация финансового контроля в Республике Беларусь. 12
3 Направления развития финансового контроля в республике. 22
Заключение. 29
Список использованных источников. 31
определен закрытый перечень всех контролирующих и надзорных органов, а также сфер их контроля (надзора). Органы, не включенные в перечень, проводить проверки субъектов хозяйствования не вправе;
установлен запрет на проведение проверок вновь зарегистрированных субъектов хозяйствования в течение двух лет со дня их государственной регистрации (двухлетний мораторий). По исчерпывающим основаниям, перечень которых приведен в Указе, может быть назначена только внеплановая проверка таких субъектов [14];
установлен механизм планирования проверок на основе отнесения субъектов хозяйствования к группам риска. Все субъекты хозяйствования распределены по группам риска на основании критериев, учитывающих потенциальную опасность для государства и общества нарушений законодательства в соответствующей сфере деятельности. Критерии определены непосредственно в Указе и носят исчерпывающий характер. Субъекты хозяйствования, отнесенные к высокой группе риска, будут прове-ряться не чаще одного раза в год, к средней – не чаще одного раза в 3 года, к низкой – не чаще одного раза в 5 лет. При этом если по результатам проведенной плановой проверки нарушений законодательства установлено не будет, следующая плановая проверка этого субъекта, отнесенного к высокой группе риска, может быть назначена не ранее чем через 2 года, а отнесенного к средней группе, – не ранее чем через 5 лет. Такой механизм позволяет реализовать принцип выборочного, а не сплошного контроля, учитывать при этом степень соблюдения законодательства проверяемым субъектом;
координация всех плановых проверок возложена на Комитет государ-ственного контроля и его органы. Как следствие, в течение одного года к одному субъекту в плановом порядке может прийти несколько контролирующих (надзорных) органов только в форме совместной проверки;
ограничен период проведения проверок – не более чем за 3 года, предшествующих началу проверки (за исключением отдельных случаев, исчерпывающий перечень которых определен Указом). Такое ограничение позволяет минимизировать вмешательство контролирующих (надзорных) органов в деятельность субъектов хозяйствования. Сам же срок проверки юридических лиц не может превышать 30 рабочих дней, а индивидуальных предпринимателей – 15 рабочих дней;
установлен исчерпывающий перечень оснований и должностных лиц, имеющих право назначать внеплановые проверки. При этом внеплановая проверка может быть назначена только руководителем республиканского уровня либо одним из его уполномоченных заместителей в целях проверки имеющейся у контролирующего (надзорного) органа информации, свидетельствующей о совершаемом или совершенном нарушении законодательства [14];
закреплена для всех контролирующих (надзорных) органов процедура проведения проверки и оформления ее результатов. Особое внимание уделено гарантиям соблюдения прав и законных интересов проверяемых;
ограничено проведение рейдовых проверок, которые в настоящее время проводятся на любой территории, в отношении любого субъекта и по любым вопросам. Такие проверки могут быть назначены только отдельными органами (всего 8 органов) и только в отношении конкретного субъекта по определенным в Указе вопросам. Проведение проверок без указания конкретного субъекта возможно только на автомобильных дорогах, на торговых местах и в палатках, расположенных на рынках, а также на объектах строительства, но не чаще одного раза в месяц на одной и той же территории;
Список использованной литературы:
1 Бюджетная политика [Электронный ресурс] / Министерство финансов. – Минск, 2013. – Режим доступа: www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 8.12.2013.
2 Бюджетный кодекс: Закон Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З: с изм. и доп. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
3 Воробьев, М.К. Теория финансов: учебное пособие / М.К. Воробьев. – Мн.: МИУ, 2013. – 335 с.
4 Горох, И.Ю. Государственный финансовый контроль как средство обеспечения экономической безопасности государства / И.Ю. Горох // Мир экономики и права. – 2012. – №4. – С.46-48.
5 Дикань, Л.В. Принципы финансового контроля как основы теории финансового контроля / Л.В. Дикань // Экономика развития. – 2010. – №4. – С.8-10.
6 Заяц, Н.Е. Теория финансов: учебное пособие / Н.Е. Заяц. – Мн.: БГЭУ, 2006. – 351 с.
7 Колтырева, И.В. Финансовый контроль как функция управления развитием региона / И.В. Колтырева // Вестник РИНХ. – 2011. – №35. – С.127-132.
8 Комитет государственного контроля [Электронный ресурс] / КГК. – Минск, 2013. – Режим доступа: www.kgk.gov.by. – Дата доступа: 12.12.2013.
9 Кондрат, Е.Н. Государственный финансовый контроль: понятие и сущность / Е.Н. Кондрат // Мир политики и социологии. – 2012. – №1. – С.35-42.
10 Лукин, А.Г. Финансовый контроль как область специальных научных знаний / А.Г. Лукин // Научное обозрение. – 2013. – №3. – С.348-353.
11 Марусик, З.Р. Государственный бюджет: учебник / З.Р. Марусик. – Гомель: БТЭУПК, 2008. – 87 с.
12 Мусаев, С.И. Финансовый контроль – один из основных факторов, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие / С.И. Мусаев // Перспективы науки. – 2011. – №26. – С.127-130.
13 На мелочи нет времени // ЭГ. – 2013. – 30 января. – С.3.
14 О контрольной деятельности: Указ Президента Республики Беларусь №510 от 16 октября 2009 г.: с изм. и доп.: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь № 523 от 27 ноября 2013 г. // Нац. реестр правой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
15 Пальцун, И.Н. Государственный финансовый контроль в Украине / И.Н. Пальцун // Сборник научных трудов Sworld. – 2012. – №34. – С.27-31.
16 Ромаш, М.В. Государственный бюджет: учебник / М.В. Ромаш. – Мн.: МИТСО, 2008. – 93 с.
17 Саттарова, Н.А. Финансовый контроль и финансовая политика: вопросы взаимодействия / Н.А. Сатарова // Вестник МГУ. – 2010. – №1. – С.81-87.
18 Серебрякова, Т.Ю. Государственный финансовый контроль и его формы / Т.Ю. Серебрякова // Вестник РУК. – 2012. – №4. – С.42-46.
19 Ханкевич, Л.А. Финансовое право Республики Беларусь: учебник / Л.А. Ханкевич. – Мн.: Молодежное, 2009. – 282 с.
20 Яговкина, В.А. Финансовый контроль / В.А. Яговкина // Обществен-ные финансы. – 2011. – №25. – С.75-81.
