ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ.. 7
1.1 Сущность социального страхования и обеспечения. 7
1.2 История социального страхования. 13
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ.. 21
2.1 Цель социального страхования. 21
2.2 Система социального обеспечения России и зарубежных стран (сравнительный анализ) 24
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ.. 30
3.1 Проблемы модернизации системы социального страхования в России. 30
3.2 Предложения по совершенствованию системы социального страхования. 36
3.3 Обеспечение развития обязательного социального страхования на законодательном уровне. 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 47
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 50
Социальное страхование – это система отношений, при помощи которых формируются и расходуются денежные средства фондов для материального обеспечения лиц, утративших трудоспособность или располагающих таковой, но не имеющих возможности осуществлять ее по разным причинам.
Сущность социального страхования характеризует множество признаков, принципов и функций. Вот основные:
наличие риска случайного характера и страх что он проявится с соответствующими отрицательными последствиями; страховые события повторяются, их можно предсказать; инверсия эксплуатационного цикла (опережение платы за страховую защиту по отношению к выплате страхового возмещения); договорной характер отношений между страхователями и страховщиками; эквивалентность и скрытый характер отношений страховщика и страхователя, означающие выплату страхового возмещения при наличии договора страхования, уплаты страхового взноса (премии) и в соответствии с объемом страховой защиты; свобода выбора страхователем страховщика, объектов страхования и страховой суммы при добровольной форме страхования.
История современной системы социального страхования в России состоит из трех основных этапов. Первый этап – с 80-х годов прошлого века до 1917 г. В этот момент социальное страхование в России развивалось синхронно с похожими системами других стран (Германии, Франции, Австрии).
Система социального страхования функционирует на основании бюджетов, утверждаемых федеральным законодательством на каждый календарный год. Существенная статья доходов бюджетов – обязательные платежи от страхователей, далее по значимости – трансферты федерального бюджета на финансирование выплат тем категориям граждан, за которых не платят взносы другие страхователи. Каждая статья расходов фонда определяется его целевым назначением, т.е. финансируемыми видами социальных выплат.
В России, как и в странах Европы, система социальной защиты населения получает финансирование из страховых взносов. Но в России эти страховые взносы платят исключительно работодатели, работники, если пожелают, могут внести свои средства в негосударственные фонды.
В России у ПФР и ФСС в отличие от других стран одновременно две функции, как фонда, так и органа управления и контроля. ПФР администрирует взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования пополняются следующим образом:
страховые взносы; межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это предусмотрено законодательством РФ; денежные средства, которые возмещают страховщики в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам; доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования; другие поступления, не противоречащие законодательству РФ.
Цель функционирования системы социального страхования выражается в обеспечении надежной и качественной социальной защитой работающих граждан при помощи их триединого набора:
создание экономических и правовых условий для наемных и самозанятых работников чтобы те смогли «заработать» страховые права, которых хватит для получения пенсий и пособий, сопоставимых с заработком: пенсий на уровне не менее 40-50% от размера заработной платы, пособий не менее 50-85% от размера заработной платы и т.д. создание правовых, организационных и управленческих механизмов для учета страховых взносов и гарантированных способов их возвращения, позволяющих обеспечивать оперативную и полную выплату пособий, пенсий, оказание качественной медицинской помощи, проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации застрахованных лиц.
Список использованной литературы:
Нормативные правовые акты и нормативные документы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс. Федеральный закон от 06.12.2021 N 393-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // СПС Консультант Плюс. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // СПС Консультант Плюс. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) // СПС Консультант Плюс. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // СПС Консультант Плюс. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (ред. от 28.01.2022) / Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4831 // СПС Консультант Плюс. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005–2007 годы от 29.12.2004 г. // Российская газета. 2005 № 17 29 янв. (утратил силу). и др.
