Введение………………………………………………………………….…............4
1 Теоретические аспекты системы государственного управления……………..6
1.1 Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления…………………..6
1.2 Понятие и типология системы государственных органов………………….9
2 Особенности народнохозяйственной и отраслевой систем управления в Республике Беларусь………………………………………………………………14
2.1 Анализ системы управления в народном хозяйстве Республики Беларусь..14
2.2 Отраслевые органы государственного управления в Республике Беларусь…………………………………………………………………………….27
3 Совершенствование структуры государственного управления в Республике Беларусь……………………………………………………………………………29
Заключение…………………………………………………………………………34
Список использованных источников……………………………………………36
По источнику финансирования органы управления можно сгруппировать следующим образом:
бюджетные, не связанные с производственной деятельностью и финансируемые из бюджета; осуществляющие хозяйственную, коммерческую деятельность, связанную с производством материальных ценностей или оказанием платных услуг и получающих прибыль [7, с.75].
Таким образом, Государственное управление является отдельным видом государственной деятельности наравне с законодательной, судебной деятельностью, прокурорским надзором и осуществляется государственными органами. Государственное управление имеет публичный характер, политический оттенок и является государственно–властным. Публичность управления подчеркивает его государственный характер, в отличие от общественного и частного. Общественное и частное управление осуществляйся не от имени государства, а от имени общественной организации, коллектива людей (или одного человека).
В процессе государственного управления воплощается в жизнь и политика государства, поэтому в определенной части оно политизировано, то есть между политикой и государственным управлением существует взаимопроникновение. Политика государства – это выбор наиболее общих направлений национально–государственного развития, определение основных путей такого развития.
...
При проведении государственной политики необходимо обеспечить создание благоприятных условий для реализации субъектами хозяйствования, включая субъекты предпринимательства, своих прав и интересов, определив следующие приоритетные направления:
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов хозяйствования; рациональное сочетание форм и методов прямого и косвенного государственного управления социально–экономическими процессами; развитие системы саморегулируемых организаций в сфере экономики; формирование рыночной инфраструктуры; организационное разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам [2].
В 2011–2020 гг. следует предусмотреть дальнейшее совершенствование государственного управления, направленную на поиск новых форм и методов его осуществления, рационализацию и рост эффективности управленческих воздействий, повышение качественного уровня управления различными, в особенности новыми отраслями и сферами экономики.
Для достижения целей устойчивого развития Республики Беларусь необходимо усиление роли государства в приоритетных направлениях развития страны. Целью эффективного государственного управления должна стать реализация стратегии, в рамках которой следует согласовать и гармонизировать целевые установки в области рыночных преобразований, антикризисного регулирования, структурно–технологической перестройки, повышения уровня жизни населения, эффективного включения в мировую экономику. Государственное управление должно иметь трансформационно–опережающую стратегию и приобрести четкую социальную направленность.
Таким образом, вышеописанные примеры и выводы показывают, что некоторые решения, принимаемые в рамках системы государственного управления, расходятся с целями и задачами, закрепленными программными документами.
Список использованной литературы:
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2014. – Дата доступа: 28.10.2014 Программа социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – Минск, 2014. – Дата доступа: 28.10.2014 Антонова, Н.Б.Организационная структура государственного управления: курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2012. – 231 с. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник / Г.А. Василевич. – Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 201– 832с. Василевич, Г.А. Нормативные правительственные акты государственных органов Республики Беларусь/ Г.А. Василевич. – Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2010. – 357 с. Вишневский, А.Ф. Общая тория государства и права / А.Ф. Вишневский. – Мн.: Тесей, 200 – 560 с. Василевич, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь (Конституционно–правовой статус). Учебное пособие / Г.А. Василевич – Мн.: Бип–С, 2009. – 248 с. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Б.А. Венгеров. 3–е изд – М.: Юриспруденция, 2012. – 528 с. Гавриленко,В.Г., Изотко В.П. Конституционное право. Пособие для студентов / В.Г. Гавриленко. – Мн.: 200 – 401с. Кивель, В.Н. Конституционное право: экспресс–курс / В.Н. Кивель. – Мн.: Соврем. Шк., 2008. – 168 с. Крамник, А.Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь / А.Н. Крамник. –Мн.: Тесей, 2009. – 573 с. Крамник, А.Н. Курс административного права Республики Беларусь А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2008. – 608с. Кунцевич, К.Н. Конституционное право Республик Беларусь / К.Н. Кунцевич. – Могилев:Могилевская областная типография, 2010. – 188 с. Матузов, Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. / Н.И. Матузов, А.В, Малько. –М.: Юристъ, 201 – с.458 Осмоловский, В.В. Основы управленческой деятельности государственного аппарата / В.В. Осмоловский. – Мн.: АУприПРБ, 2009. – 543 с. Политология: Учебник / В. А. Бобков, И. Н. Браим, А. Н. Егоров и др.; Под ред. В. А. Бобкова и И. Н. Браима. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 201 – 352 с. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы./ В.Н. Протасов. – М.: Новый Юрист, 200 –240с. Современная политическая экономия: Учеб. пособие / Т. И. Адамович, С. А. Бородич, П. С. Лемещенко и др.; Под общ. ред. П. С. Лемещенко. –Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2005. – 472 с. Соколовский, А.А. Исполнительная власть в Республике Беларусь / А.А. Соколовский. –Мн., 2011, с. – 312. Телятецкая, Т.В. Административное право Республики Беларусь. Общая часть. Учебное пособие / Т.В. Телятецкая. – Мн.: Тесей, 200 – 142 с. Чиркин, В.Е. Государствоведение :Учебник /В.Е. Чиркин. –М.:Юрист,2008. –384 с. Энтин, Л.М. Разделение властей: опыт современных государств / Л.М. Энтин. – М.: Юрид. Лит., 200 – 176 с. Национальный правовой интернет–портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/ – Дата доступа: 29.10.2014.
