|
Введение……………………………………………………………………….. |
4 |
|
Глава 1 Понятие государственного долга. Его виды………………………. |
5 |
|
1.1 Экономическая сущность государственного долга…………………….. |
5 |
|
1.2 Основные функции, принципы и виды государственного долга……… |
8 |
|
Глава 2 Основы правового регулирования порядка образования и обслуживания внутреннего государственного долга………………………. |
14 |
|
2.1 Образование внутреннего государственного долга…………………….. |
14 |
|
2.2 Управление государственным долгом…………………………………… |
17 |
|
Глава 3 Правовой режим образования и обслуживания внешнего государственного долга……………………………………………………… |
23 |
|
Заключение…………………………………………………………………….. |
26 |
|
Список использованной литературы………………………………………… |
28 |
|
Приложение 1 Динамика внешнего государственного долга……………… |
30 |
|
Приложение 2 Динамика расходов государственного бюджета на обслуживание государственного долга……………………………………… |
31 |
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 года № 412-З (далее – БК Республики Беларусь), под внутренним государственным долгом понимается сумма основного долга Республики Беларусь по внутренним государственным займам и подлежащие исполнению обязательства в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь по внутренним займам на определенный момент времени (ст. 2 БК Республики Беларусь) [2].
Гарантиями по внутреннему государственному долгу Республики Беларусь являются имущество и другие активы, находящиеся в республиканской собственности (статья 57 БК Республики Беларусь).
Внутренний государственный долг в Республике Беларусь может выступать в виде:
1) займов, выпускаемых в форме ценных бумаг для юридических лиц (облигации, номинированные в иностранной или национальной валюте) и физических лиц (облигации государственного сберегательного займа или государственного валютного выигрышного займа Республики Беларусь) от лица Совета Министров Республики Беларусь;
2) кредитов Национального банка Республики Беларусь;
3) других долговых обязательств, гарантированных Советом Министров Республики Беларусь.
Под управлением внутренним государственным долгом понимается определение условий выпуска, размещения, обращения и обслуживания государственных долговых обязательств.
Под обслуживанием внутреннего государственного долга понимается выплата процентов по государственным долговым обязательствам и их погашение путем выкупа либо иного изъятия из обращения. Обслуживание внутреннего государственного долга осуществляется за счет средств республиканского бюджета либо других активов, находящихся в республиканской собственности.
Операции по обслуживанию внутреннего государственного долга осуществляются Министерством финансов Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь и их органами на местах либо по поручению и под контролем Национального банка Республики Беларусь коммерческими банками [12, c. 123].
До 2008 г. основными документами, регулирующими сферу внешней задолженности, являлись Закон Республики Беларусь от 22 июня 1998 г. №170-З «О внешнем государственном долге Республики Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. №252 «об утверждении Положения о внешних государственных займах (кредитах)». В связи с принятием БК Республики Беларусь названные документы были признаны утратившими законодательную силу с января 2009 г.
В соответствии с БК Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь регулирует вопросы управления, обслуживания и погашения, ответственности, учета и контроля обязательств, возникающих в результате привлечения внешних заимствований, только от имени нашей страны Правительством по решению Президента Республики Беларусь, а также резидентами Республики Беларусь под гарантии Правительства.
Право привлечения заёмных средств у юридических и физических лиц от лица Совета Министров Республики Беларусь принадлежит только Министерству финансов Республики Беларусь.
Долги местных органов власти не входят в состав внутреннего государственного долга Республики Беларусь, а порядок управления им и их обслуживания регулируются решениями местных Советов депутатов.
Советом Министров Республики Беларусь либо по его решению Министерством финансов Республики Беларусь ведётся реестр внутреннего государственного долга, а также реестр долгов местных органов власти.
Местные органы власти представляют указанным органам необходимые сведения для ведения реестра долгов местных органов власти.
Законом о бюджете страны на очередной год устанавливается определенный лимит (предельный его размер) прироста внутреннего государственного долга, в процентах к валовому внутреннему продукту.
Величина внутреннего долга является показателем состояния экономики : чем выше сумма задолженности, тем сильнее кризисные явления в экономике страны. Однако, рост внутреннего государственного долга не может обанкротить страну в отличие от внешнего, так как управлять внутренней задолженностью государство может при помощи нескольких рычагов:
сокращение бюджетных расходов - это самый эффективный путь покрытия дефицита бюджета и уменьшения внутреннего государственного долга, но зачастую и невозможный; увеличение налоговых сборов, как основного источника наполнения бюджета; дополнительная эмиссия с целью проведения контролируемой инфляции ; реструктуризация долгов с помощью рефинансирования старых кредитов .
Основными источниками внутреннего государственного долга в Беларуси являются:
кредиты Национального Банка Республики Беларусь , государственные займы в виде ценных бумаг, государственные гарантийные обязательства.
На 1 января 2016 года внутренний государственный долг достиг 97,4 триллиона белорусских рублей (неденоминированных рублей), увеличившись за 2015 год в 2 раза.
Лимит внутреннего государственного долга Беларуси в 2016 году был утвержден в размере 115 трлн (неденоминированных рублей). За 2016 год внутренний государственный долг вырос на 0,5 млрд. (с учетом курсовых разниц) до 10,2 млрд белорусских рублей, или на 5% [6].
По данным Министерства финансов Республики Беларуси внутренний государственный долг составил 10,2 млрд по состоянию на 1 января 2017 года. По состоянию на 1 января 2018 года составил 9,2 млрд. рублей [6].
На 1 января 2019 года внутренний государственный долг составил 8,9 млрд. рублей, уменьшился с начала года на 0,3 млрд. рублей (3,1%) с учетом курсовых разниц [6].
Внутренний государственный долг на 1 января 2020 года составил 8,8 млрд. рублей, уменьшившись с начала года на 0,1 млрд. рублей (с учетом курсовых разниц), или на 1,5% [6].
Список использованной литературы:
I Нормативные правовые акты
Конституция Республики Беларусь 1994 года. (с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 февр. 2022 г.): в ред. Закона Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 124-З // Консультант плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2023. Бюджетный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: \ 16 июля 2008 г., № 412-З: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 231-З // Эталон-Беларусь. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023. О республиканском бюджете на 2022 год [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь от 31 декабря 2021 г., № 142-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2023.
II Библиографический список
Беляева Е.С. Опыт привлечения заимствований и практика управления государственным долгом Республики Корелия / Е.С. Беляева / Рынок ценных бумаг. - 2010. №8. - С.54-56. Богдан, Е. С. Влияние внешнего долга на экономику Республики Беларусь / Е. С. Богдан, А. А. Олесюк // Материалы докладов 51-ой Международной научно-технической конференции преподавателей и студентов : Сборник научных материалов. В 2-х томах, Витебск, 25 апреля 2018 года. – Витебск: Витебский государственный технологический университет, 2018. – С. 189-192. Государственный долг Республики Беларусь на 1 января 2022 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.minfin.gov.by/ru/public_debt/pressreleases/bb4358df0c534666.html . - Дата доступа: 14.02.2023. Заяц Н.Е. Теория финансов / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Минск: БГЭУ, 2006. - 351с. Кобринский Г.Е. Финансы и финансовый рынок / Г.Е. Кобринский, М.К. Фисенко. - Минск: БГЭУ, 2011. - 368 с. Кобринский Г.Е. Совершенствование управления государственным долгом в современных условиях экономики Республики Беларусь / Г.Е. Кобринский / Бухгалтерский учет и анализ. - 2011. - С.35-38. Лемешевский, И. М. Экономическая теория: Учеб. пособие для студентов экон. специальностей вузов: В 3 ч. / И. М. Лемешевский. - Мн.: ФУ Аинформ, 2004. - Ч. 3. - 572 с. Попкова Н.А. Управление государственным долгом в разных странах / Н.А. Попкова / Банковский вестник. - 2010. №22. - С. 34-41. Проблемы социально-экономического развития республики Беларусь: сб. науч. тр. / Науч.- исслед. Экон. ин-т М-ва экономики Респ. Беларусь. - Гродно: ГрГУ, 2004 - 532c. Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит / М.В. Романовский, О.В. Врублевский. - М.: Юрайт, 2010. – 711 с. Цедрик О.В. Внешний государственный долг Республики Беларусь / О.В. Цедрик / Финансовый директор. - 2005. №3. - С.13-18.
