Введение. 4
1 Теоретические аспекты формирования и управления государственным долгом 6
1.1 Сущность и классификация государственного долга. 6
1.2 Организация управления государственным долгом. 11
2 Состояние и управление государственным долгом в Республике Беларусь. 15
3 Рекомендации по совершенствованию управления государственным долгом в Республике Беларусь. 22
Заключение. 31
Список использованных источников. 33
Активная работа на вторичном рынке долговых обязательств может дать серьёзную экономию бюджетных затрат, поскольку происходит уменьшение номинального долга и будущих процентных выплат. Главными условиями выкупа долговых обязательств должны быть полная конфиденциальность совершаемых сделок, минимальное количество уполномоченных агентов, а в идеале – один агент. В противном случае неминуем резкий рост котировок долгов, что сделает данную операцию бессмысленной.
Еще одним путем преодоления долгового кризиса является списание долга. Подобная акция облегчает положение стран-должников уменьшением не только будущих выплат по долговым обязательствам, но и затрат и штрафных выплат по оставшейся части долга. Списание части долга приводит к увеличению вероятности выплаты кредиторам остальной части долга. Практика аннулирования долгов сталкивается с серьезной проблемой координации усилий. Подобная акция осуществляется только при наличии координации со стороны правительств или международных организаций.
В настоящее время МВФ вырабатывает предложения по совершенствованию реструктуризации государственных долгов с точки зрения усиления коллективных действий [15]. В целом, сокращение государственного долга потребует широкого спектра решений, таких как: приватизация, повышение налогов, программы реструктуризации долга. Процесс сокращения долга требует новых подходов. Необходимы новые методы сокращения рисков, ясные и чёткие правила реструктуризации долга, усиление макропруденциального контроля для борьбы с «кредитными пузырями».
...
Для минимизации рисков, связанных с неспособностью государства исполнять долговые обязательства, определяются пороговые значения долга. Существуют различные подходы к определению предельного уровня долга и конкретные числовые значения, установленные международными финансовыми организациями, рейтинговыми агентствами и национальными органами финансового управления. В Беларуси определены следующие индикаторы и их критические значения:
– отношение внешнего долга к ВВП — 25 %, внутреннего к ВВП — 20 %;
– платежи по обслуживанию государственного долга (внешнего и внутреннего) к доходам республиканского бюджета —10 %;
– платежи по погашению и обслуживанию внешнего государственного долга к валютной выручке — 10 %.
В настоящее время все параметры государственного долга не превышают установленных пороговых значений. Так, показатели экономической безопасности республики по государственному долгу представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1 – Показатели экономической безопасности республики по государственному долгу
|
Показатели |
Пороговое значение |
1 января 2015 г. |
1 января 2016 г. |
1 января 2017 г. |
...
Принятые в Республике Беларусь критерии, определяющие устойчивость государственного долга, нуждаются в определенных корректировках и уточнениях. При этом целесообразно учитывать новые подходы к оценке устойчивости долга (Debt Sustainability Assessment (DSA)), предложенные МВФ для развитых и развивающихся стран, которые фокусируются на оценке риска [14, c. 24]. Учитываются следующие виды рисков:
– уровень долга;
– валовая потребность в финансировании;
– структуры долга; спрэды облигаций;
– доля долга сектора государственного управления в иностранной валюте; доля долга у держателей нерезидентов;
– изменения в краткосрочном долге; связь бюджета с макропоказателями и связь между банковской системой и правительством.
Список использованной литературы:
Абрамчик, Л.Я. Финансовое право Республики Беларусь: курс лекций / Л.Я. Абрамчик [Электронный ресурс] // ГрГУ. – Гродно, 2013. – Режим доступа: . – Дата доступа: 27.08.2017. Арчинов, А.О. Теоретические основы управления государственным долгом / А.О. Арчинов // Научные исследования: от теории к практике. – 2015. – №5. – С.334-336. Бюджетный кодекс: Закон Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №2/283. Бюллетень банковской статистики [Электронный ресурс] / Национальный банк. – Минск, 2017. – Режим доступа: . – Дата доступа: 27.08.2017. Валовой внешний долг Республики Беларусь в разрезе секторов экономики [Электронный ресурс] / Национальный банк. – Минск, 2017. – Режим доступа: – Дата доступа: 24.08.2017. Воробьев, М.К. Теория финансов: учебник / М.К. Воробьев. — Минск: МИУ, 2012. — 336 с. Государственный кредит и государственный долг: лекция [Электронный ресурс] // ГГУ им. Скорины. – Гомель, 2014. – Режим доступа: . — Дата доступа: 23.08.2017. Дайнеко, А.Е. Формирование системы управления внешним долгом Республики Беларусь / А.Е. Дайнеко // Банковский вестник. — — №1. — С.8-13. Желиба, Б.Н. Внешний долг Беларуси и экономическая безопасность государства / Б.Н. Желиба // Экономика и управление. – 2013. – №1. – С.58-72. Жук, И.Н. Идентификация рисков в управлении внешним долгом Республики Беларусь / И.Н. Жук // Белорусский экономический журнал. – 2010. – №3. – С.83-95. Всего 28 источников
