ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 5
1.1. Государственное управление: политологический анализ. 5
1.2. Сущность системы государственного управления. 11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ КОНФЛИКТА И РИСКА.. 18
2.1. Особенности государственного управления в условиях конфликта. 18
2.2. Особенности государственного управления в условиях риска. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 35
1.1. Государственное управление: политологический анализ
Взаимодействие политической системы страны и системы государственного управления является одним из важнейших свойств административно- государственного устройства и функцией публичной власти, имеющей системообразующее значение для жизнеспособности страны.
Государственное управление является классической системой управления со следующими неотъемлемыми атрибутами: субъект, объект, ценность, цель, метод (механизм), ресурс, принятие решения, реализация, результат, мониторинг, коррекция.
Политическая система рассматривается в средовом представлении, как совокупность отношений в обществе, внутри самой власти, между властью и обществом, влияющих на обстоятельства государственного управления. Государственное управление как бы погружено в эту многокрасочную среду.
Партийная система тоже соотносится с государственным управлением в отдельных функциях, представляя собой самостоятельную подсистему политической системы.
.....
Системы, в которых протекают процессы целенаправленного воздействия для достижения определенного полезного эффекта, называются системами управления. Система управления в процессе своего функционирования разделяется на управляющую , управляемую и коммуникативную подсистемы.
Таким образом, государственное управление, рассматриваемое как определенный тип системного взаимодействия между субъектом и объектом, представляет собой воспроизводимое каждый раз на новом уровне диалектическое противоречие, которое не может быть разрешено окончательно. Это означало бы исчезновение, разрушение государственной системы. При этом объект и среда управления изменяются, создавая новую совокупность обстоятельств и предпосылки для мобилизации субъекта управления.
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ КОНФЛИКТА И РИСКА
2.1. Особенности государственного управления в условиях конфликта
В основе системы управления всегда лежит противоречие субъекта и объекта, которые обладают относительным единством, будучи элементами одной системы, и в то же время занимают разные социальные позиции, следовательно, должны бороться за свои интересы, ценности и цели. Диалектическое противоречие между субъектом и объектом управления является источником изменения и развития общества. Неадекватные решения и действия субъекта управления вызывают блокирование, протест управляемых, активизируют процесс количественной и качественной перестройки субъекта управления, его усложнение, или разрушение. Каждый раз динамическое равновесие восстанавливается уже на другом уровне, система управления изменяется в соответствии с условиями среды.
Управленческая деятельность государственных органов направлена на регулирование и разрешение общественных противоречий и конфликтов между общими (государственными) и частными интересами. Конфликтное взаимодействие элементов управляющей и управляемой систем, субъектов интеграции и дезинтеграции, развития и разрушения, единоначалия и коллегиальности, различных подразделений и департаментов, носителей инноваций и традиций, тенденций и т.д. свойственно государственно-общественным системам. Поэтому конфликтологический подход в теории государственного управления является таким же объективно обусловленным, как и другие, вышеназванные.
Список использованной литературы:
Алешин, А.В. Управление рисками: знания и опыт прошлых проектов / А.В. Алешин // Управление проектами и программами. – 2010. – № 02 (22). – С. 15–21. Атаманчук, Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) / Г.В. Атаманчук. - М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - 302 с. Горин, А.Е. Становление системы государственного управления социальными рисками в современной России / А.Е. Горин // Преподаватель XXI век . – 2010. – № 1-2 . – С. 331–337. Государственное управление. Основы теории и организации: В 2-х т. / Под ред. В.А. Козбаленко. - М.: Статут, 2002. - Т. 2. - 590 с. Дамодаран, Асват. Стратегический риск-менеджмент: принципы и методики /Асват Дамодаран ; пер. с англ. – М.: ООО И.Д. Вильямс, 2010. – 496 с. Журавлев, А.Л. Роль системного подхода в исследовании психологии трудового коллектива / А.Л. Журавлев // Психологический журнал. – 1988. – № 6. – С. 11–15. Ишмаев, И.А. Системное управление объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации : дисс. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / И.А. Ишмаев. – Москва, 2001. – 25 c. Король, О.О. Оптимизация принятия управленческих решений в условиях конфликтов и рисков : автореф. дисс. … канд. социолог. наук / О.О. Король. – Белгород, 2000. – 24 с. Курашвили, Б.П. Очерки теории государственного управления / Б.П. Курашвили. – М.: Изд -во «Наука», 1987. – 296 с. Мильнер, Б.З. Системный подход к организации управления / Б.З. Мильнер, Л.И. Евенко, B.C. Рапопорт. – М.: Экономика, 1983. – 148 с. Окрушко, В.Я. Риск-менеджмент в процессе активного управления развитием организации / В.Я. Окрушко, А.В. Иванов // European Social Science Journal . – 2011. – № 2 . – С. 319–325. Партийная и политическая система России и государственное управление. Актуальный анализ: научная монография / под общ. ред. С.С. Сулакшина. – М.: Научный эксперт, 2012. – 320 с. Петухова, К.А. Система управления рисками в государственном секторе: тенденция или необходимость? / К.А. Петухова // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика . – 2013. – № 8 . – С. 87–92. Тихомиров, Ю.А. Государственное управление: тенденции и перспективы развития / Ю.А. Тихомиров, Г.А. Василевич // Право.by. – 2012. – № 2. – С. 105–109. Федин, Д.С. Риск и личностное бытие в пространстве политики / Д.С. Федин // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал) . – 2012. – № 8 . – С. 11. Якунин, В.И. Качество и успешность государственных политик и управления. Серия «Политическая аксиология» / В.И. Якунин, В.Э. Багдасарян, С.С. Сулакшин, И.Б. Орлов, С.М. Строганова. – М.: Научный эксперт, 2012. – 312 с. Якунин, В.И. Политическое измерение мировых финансовых кризисов. Феноменология, теория, устранение / В.И. Якунин, С.С. Сулакшин, И.Б. Орлов [и др.]; под общ. ред. С.С. Сулакшина. – М.: Научный эксперт, 2012. – 632 с.
