ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.. 5
1.1 Понятие и виды финансового контроля. 5
1.2 Классификация методов (форм) финансового контроля. 10
ГЛАВА 2 ПРОВЕРКА КАК ОСНОВНОЙ МЕТОД ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 14
2.1 Понятие и виды проверок. 14
2.2 Порядок организации и проведения проверок. 17
ГЛАВА 3 МОНИТОРИНГ КАК НОВАЯ ФОРМА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 23
3.1 Понятие и значение мониторинга в современных условиях. 23
3.2 Порядок организации и проведения мониторинга. 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 29
1.2 Классификация методов (форм) финансового контроля
Финансовый контроль проводится разнообразными методами (формами). Под методами финансового контроля понимают приемы, способы, средства его осуществления. Применение конкретного метода финансового контроля зависит от ряда факторов: от правового положения и особенностей форм деятельности органов, осуществляющих финансовый контроль, от объекта и целей контроля, оснований возникновения контрольных правоотношений. Проведение методов финансового контроля, как правило, всегда планируется. Однако они могут осуществляться и вне плана, в связи с возникшей необходимостью. Систему методов финансового контроля составляют: ревизия, проверка, анализ финансово-хозяйственной деятельности. Каждый из этих методов подразделяются на более частные способы позволяющие решать промежуточные, относительно мелкие задачи.
Ревизия – это наиболее действенный метод последующего контроля. Ее основная цель – изучить специальными приемами документального и фактического контроля экономическую эффективность финансово-хозяйственной деятельности, законность, достоверность и целесообразность хозяйственных и финансовых операций. Ревизия является важным средством вскрытия и предупреждения различных злоупотреблений, нарушений государственной и финансовой дисциплины, а также выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов.
.......
Проверяемый субъект имеет право обжаловать решения контролирующих (надзорных) органов по акту проверки, требования (предписания) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих. Вынесенные по результатам проверки решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих могут быть обжалованы в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган или вышестоящему должностному лицу, которому проверяющие непосредственно подчинены, и (или) в общий либо хозяйственный суд, если иной порядок обжалования, иной срок не установлены законодательными актами.
ГЛАВА 3 МОНИТОРИНГ КАК НОВАЯ ФОРМА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
3.1 Понятие и значение мониторинга в современных условиях
Указ Президента Республики Беларусь от 26.07.2012 № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 332) с 1 октября 2012 г. ввел новую форму контрольной (надзорной) деятельности – мониторинг, которая заключается в наблюдении, анализе, оценке условий деятельности субъектов предпринимательства. Цель мониторинга – установление соответствия деятельности требованиям законодательства, выявление и предотвращение причин и условий, способствующих совершению нарушений [7].
Пункт 2 Положения о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 г. № 510, определяет мониторинг как форму контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемую контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок.
Так, в случае первичного обнаружения нарушений законодательства (недостатков), не создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, контролирующий (надзорный) орган направляет (вручает под роспись) обязательные для исполнения рекомендации по устранению выявленных нарушений в установленный срок.
К субъекту, добровольно и в срок устранившему нарушения (недостатки) и проинформировавшему об этом контролирующий (надзорный) орган, меры ответственности не применяются (п. 6 Положения о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Положение о мониторинге). Однако формально отсутствует запрет на применение мер ответственности, когда нарушения устранены либо до, либо в ходе, либо после проведения мониторинга, но до получения рекомендаций.
Список использованной литературы:
Бойко, Т.С. Финансовое право: Учеб. Пособие / Т.С. Бойко, С.К. Лещенко. – Минск: Книжный Дом, 2006. – 320 с. Денисюк, М.Е. Мониторинг как новая форма контрольной (надзорной) деятельности / М.Е. Денисюк // Промышленно-торговое право. – 2012. – № 10. – С. 15–22. Есин, С.О. Организация системы финансового контроля в Республике Беларусь / С.О. Есин // Проблемы управления. – 2004. – №2. – С. 55–59. Каменков, В.С. Финансовое право Республики Беларусь: учеб.-метод. комплекс / В.С. Каменков, А.В. Каменков. – Мн.: ГИУСТ БГУ, 2008. – 439 с. Карякина, О.А. Финансы. Курс лекций / О.А. Карякина, Н.А. Прокопович. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 176 с. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 26.07.2012 № 332 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Пилипенко, А.А. Курс финансового права: учебное пособие / А.А. Пилипенко. – Мн.: Книжный Дом, 2010. – 768 с. Тарасов, А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние / А.М.Тарасов // Журнал российского права. – 2002. – № 1. – С. 26–31. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. – М.: Юристъ, 2004. – 576 с. Финансовое право: учеб. Пособие / А.А. Вишневский, В.В. Малахов, И.В. Сауткин, С.М. Тихоненко; Под общ. ред. А.А. Вишневского. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2005. – 168 с. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 495 с. Ханкевич, Л.А. Финансовое право Республики Беларусь: практ. пособие / Л.А. Ханкевич. – Минск: Молодежное научное общество, 2005. – 282 с. Эриашвили, Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. – 727 с.
