СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 5
1 Общая характеристика правонарушений в сфере природопользования. 8
1.1 Понятие правонарушений, совершаемых в сфере природопользования. 8
1.2 Виды правонарушений, совершаемых в сфере природопользования и их классификация. 13
2 Характеристика дисциплинарной и материальной ответственности за правонарушения в сфере природопользования. 17
2.1 Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере природопользования. 17
2.2 Материальная ответственность за правонарушения в сфере природопользования 19
3 Анализ применения норм о дисциплинарной и материальной ответственности в сфере природопользования в Республике Беларусь и за рубежом. 23
3.1 Особенности применения норм о дисциплинарной и материальной ответственности за правонарушения в сфере природопользования. 23
3.2 Политика стран СНГ в отношении дисциплинарной и материальной ответственности в сфере природопользования. 27
Заключение. 32
Список использованных источников. 34
Проведенное исследование позволило сделать следующие научно обоснованные выводы.
Правонарушение в сфере природопользования можно определить как противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права. Правонарушение в сфере природопользования характеризуется наличием объективных (объект, объективная сторона) и субъективных (субъект, субъективная сторона) признаков.
Все правонарушения в сфере природопользования: земельные, горные, водные, лесные; нарушения законодательства об охране и использовании растительного мира, об охране и использовании животного мира, об охране атмосферного воздуха характеризуются общим родовым объектом посягательства, но имеют разный предмет. Предметом правонарушений в сфере природопользования могут выступать компоненты природной среды, природные факторы и условия: земля, горы, вода, лес; растительный мир, животный мир, атмосферный воздух и пр.
Дисциплинарную ответственность за правонарушения в сфере природопользования можно определить как обязанность работника ответить перед нанимателем (или иным должностным лицом) за совершенный им дисциплинарный проступок в сфере природопользования и понести меры воздействия, указанные в дисциплинарных санкциях трудового законодательства. При этом под санкциями понимаются отрицательные, неблагоприятные последствия, установленные законодательством и локальными правовыми актами на случай правонарушения (дисциплинарного проступка) и направленные против нарушителя правовой нормы (виновного работника).
Материальная ответственность в сфере природопользования представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной среды и дифференцированное отношение к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба работникам предприятий, организаций и учреждений.
Сущность применения норм о дисциплинарной ответственности за правонарушения в сфере природопользования заключается в наложении на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение служебных обязанностей, связанных с природопользованием.
Процедура возмещения вреда, причиненного окружающей среде, своеобразна. Требовать возмещения вреда вправе только специальные органы, на которые государством возложены функции охраны окружающей среды. Необходимо совершение определенных, как правило, досудебных действий: составление протоколов или актов о правонарушении, установление характера правонарушения («грубое» или «негрубое»), предъявление требования о возмещении вреда, которое, в случае отказа от его добровольного исполнения, обеспечивается принудительной силой государства.
Экологическая политика стран СНГ среди прочих приоритетных направлений устанавливает юридическую ответственность за совершение правонарушений в сфере природопользования. Однако подходы у государств СНГ в этом вопросе различные. Некоторые страны перечисляют все возможные виды юридической ответственности за нарушения в сфере природопользования, включая материальную и дисциплинарную ответственность, другие – ограничиваются указанием ответственности в соответствии с законодательством, третьи – вообще не содержат положений об ответственности (Таджикистан). Следует отметить, что наличие материальной ответственности, связанной с возмещением причиненного окружающей среде вреда вследствие неправомерных действий физических и юридических лиц, характерно для всех стран СНГ. Причем законодатели данных стран указывают на необходимость возмещения такого вреда в полном объеме.
Список использованной литературы:
Арутюнов, Л. С. Особенности детерминации и причинности экологических правонарушений / Л. С. Арутюнов, М. А. Касьяненко // Экологическое право. – 2008. – № 2. – С. 26–30. Бринчук, М. М. Экологическое право / М. М. Бринчук. – М. : Юристъ, 2000. – 688 с. Винокуров, Ю. Е. Экологическое право: Курс лекций / Ю. Е. Винокуров. – М. : Экзамен, 2005. – 542 с. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс], 07 дек. 1998 г., № 218-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Греченков, А. А. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю / А. А. Греченков // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Дубовик, О. Л. Шаг вперед в защите природы / О. Л. Дубовик // Закон. – 2002. – № 7. – С. 35–41. Дубовик, О. Л. Экологическое право / О. Л. Дубовик. – М. : Проспект, 2003. – 584 с. Духно, Н. А. Понятие и виды юридической ответственности / Н. А. Духно, В. И. Ивакин // Государство и право. – 2000. – № 6. – С. 12–17. Ерофеев, Б. В. Экологическое право / Б. В. Ерофеев. – М. : Новый Юрист, 1998. – 688 с. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник / Б. В. Ерофеев. – М. : Профобразование, 2003. – 656 с. Жевлаков, Э.Н. Экологическая преступность в Российской Федерации в 1990-2000 гг. / Э.Н. Жевлаков, Н. Суслова // Уголовное право. – 2000. – № 3. – С. 67–74. Иванова, А. Л. Возмещение экологического вреда: сравнительно-правовой анализ европейского, немецкого и российского права: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.06 / А. Л. Иванова. – М., 2006. – 209 л. Игнатьева, И. А. Опыт кодификации экологического законодательства в государствах – участниках СНГ / И. А. Игнатьева // Экологическое право. – 2007. – № 3. – С. 27–33. Конституция Республики Беларусь 1994 года [Электронный ресурс] : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г., 27 февр. 2022 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Корнийчук, Г. А. Материальная ответственность работника / Г. А. Корнийчук // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Марчук, В. Уголовно-правовая охрана экологической безопасности и природной среды / В. Марчук // Судовы веснік. – 2003. – № 4. – С. 43–45. и др.
