Введение. 4
1.Бюджетный дефицит и профицит: причины, виды и экономические последствия 5
1.1Бюджетный дефицит и его характеристика. 5
1.2Бюджетный профицит. 10
Концептуальные подходы к регулированию бюджетного дефицита и профицита 11
2.1 Анализ динамики состава и структуры источников финансирования бюджетного дефицита и профицита. 11
Государственный долг: причины, виды, последствия и способы управления. 17
3.1 Государственный долг: причины, виды и экономические последствия. 17
3.2 Управление государственным долгом. 22
4.Проблемы бюджетного дефицита, профицита и государственного долга в Республике Беларусь. 26
Заключение. 32
Список использованных источников. 35
На основании проведенного в курсовой работе исследования государственного бюджета и бюджетной системы Республики Беларусь можно сделать следующие основные выводы.
Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых социально-экономических функций. Это сложный, многоплановый документ, отражающий все многообразие его функций. Прежде всего, в бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства.
Государственный бюджет в современных условиях является самым мощным рычагом регулирования рыночной экономики, так как в нем сосредоточиваются все денежные ресурсы страны, которыми располагает и распоряжается правительство. В то же время госбюджет нужно рассматривать как годовой план государственных доходов и расходов, и в этом аспекте задача правительства заключается в достижении баланса госбюджета, выражающегося в равенстве его расходной и доходной частей. Государственный бюджет в итоге выражает всю совокупность финансовых отношений между государством, физическими и юридическими лицами при создании единого централизованного денежного фонда страны и его расходовании.
Бюджет выступает также как главный инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости.
Основные функции государственного бюджета следующие: перераспределение национального дохода; осуществление социальной политики; осуществление научно-технической политики.
С развитием социально ориентированной экономики значительно возрастает политическое и социально-экономическое значение государственного бюджета, что объективно вызывает необходимость общественного контроля за государственными расходами и налоговой системой. Такой контроль возможен, если соблюдаются следующие принципы построения бюджета: а) четкое определение всех статей доходов и расходов бюджета; б) обоснование статей бюджета интересами общества и юридическими законами; в) гласность бюджетных действий, доступных для понимания всеми гражданами государства, с обязательной публикацией проекта Госбюджета и закона о Госбюджете.
Госбюджет как сводный финансовый план государства состоит из двух взаимосвязанных частей - доходной и расходной. В доходной части показываются источники поступления средств в бюджет, в расходной - направление их использования.
Основными доходными статьями госбюджета являются: акцизы, налоги на добавленную стоимость, на прибыль, на недвижимость, на топливо; доходы от внешнеэкономической деятельности; плата за землю; доходы от размещения Государственного займа и другие поступления. Расходы бюджета группируются в несколько крупных расходных статей:
а) расходы на финансирование общественного хозяйства (государственные капитальные вложения, дотации, геологоразведочные и топографо-геодезические работы, строительство автодорог, поддержка сельского хозяйства и предпринимательства и др.);
б) финансирование социально-культурных учреждений и мероприятий (образования, здравоохранения, культуры, науки, спорта и др.);
в) содержание органов государственной власти и управления;
г) расходы на оборону;
д) прочие расходы.
На практике расходная часть бюджета, как правило, превышает доходную.
Бюджетная система Республики Беларусь представляет собой совокупность всех видов бюджетов, основанная на экономических отношениях в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь.
Бюджетное устройство в Республике Беларусь основывается на принципах единства бюджетной системы, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему Республики Беларусь, и определяется административно-территориальным делением Республики Беларусь, т.е. бюджетная система нашей страны включает в себя республиканский и местные бюджеты.
Структурными элементами бюджетной системы Республики Беларусь являются республиканский и местный бюджеты. Местные бюджеты, в свою очередь, включают в себя бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)); бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения)); бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).
В настоящее время можно выделить следующие основные недостатки государственного бюджета и бюджетной системы Республики Беларусь.
Так, наблюдается низкое качество бюджетного планирования. Последнее подтверждается внесением многократных и существенных корректив в показатели бюджета в ходе его исполнения. Не практикуется разработка многовариантных бюджетов с последующим отбором наиболее оптимального сценария. Не практикуется и прогрессивное деление расходной части бюджета на «текущие расходы» и «бюджет развития». По оценкам специалистов, это приводит к неэффективному использованию ограниченных бюджетных средств.
Проведенное в курсовой работе исследование проблем государственного бюджета и бюджетной системы Республики Беларусь позволяет сформулировать несколько направлений совершенствования бюджетно-процессуального законодательства, а именно: разработка стандартной формы закона о бюджете, обеспечивающей единообразную структуру данного закона и сопоставимость бюджетных данных за разные годы; привлечение к работе над составлением проекта бюджета казначейства.
Таким образом, проблемы, затрагиваемые в данной работе, являются весьма актуальными для нашего государства. Без надлежащего формирования доходной и расходной части бюджета невозможно финансирование государственных проектов, поддержание науки, здравоохранения, образования, повышение уровня жизни в государстве.
Список использованной литературы:
Бойко, Т.С. Финансовое право: Учебное пособие / Т.С. Бойко, С.К. Лещенко. - Минск: Книжный Дом, 2006. - 320с. Экономическая теория: Учебное пособие / И.В. Новикова, Г.А. Примачонок, В.А. Воробьев и др.; Под ред. И.В. Новиковой. - Минск: БГЭУ, 2006. - 543с. Финансовое право: Учебное пособие / А.А. Вишневский, В.В. Малахов, И.В. Сауткин, С.М. Тихоненко; Под общ. ред. А.А. Вишневского. - Минск: Академия МВД РБ, 2005. - 168с. Воробей, Г.А. Финансовое право Республики Беларусь: Учебное пособие / Г.А. Воробей. - Минск: Амалфея, 2006. - 432с. Круглов, В.А. Финансовое право: Учебное пособие / В.А. Круглов, Е.И. Орлова. - Минск: Выш. шк., 2005. - 160с. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики / Н.Б. Антонова. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. - 362с. Афанасьев, М.П. Основы бюджетной системы / М.П. Афанасьев. - М.: ГУ ВШЭ, 2008. - 243с. Макроэкономика: учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям / Т. С. Алексеенко [и др.]; под общ.ред. Л. П. Зеньковой – Минск: ИВЦ Минфина, 2007. – 380 с.; Матвеева, Т. Ю. Введение в макроэкономику: учебник / Т. Ю. Матвеева – Москва: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2007. – 511 с.; Ханкевич, Л.А. Финансовое право Республики Беларусь: Практическое пособие / Л.А. Ханкевич. - Минск: Молодежное научное общество, 2005. - 282с. Мельникова, Н. А. Бюджетная и налоговая система Республики Беларусь: учебн. пособие / Н. А. Мельникова – Минск: БГУ, 2005. – 262 с.; Микро- и макроэкономика: учебное пособие / М. И. Плотницкий [и др.]; под общ.ред. М. И. Плотницкого. – Минск: Книжный дом Мисанта, 2004. – 224 с.; М.П. Афанасьев, Б.И. Алехин, А.И. Кравченко, П.Г. Крадинов. Программный бюджет: цели, классификация и принципы построения // Финансовый журнал. – 2010. – №3. О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах: ЗаконРесп. Беларусь, 04 июня 1993 г., № 2347-XII // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.; О республиканском бюджете на 2012 год: ЗаконРесп. Беларусь от 30 декабря 2011г. № 331-З: принят Палатой представителей 19 декабря 2011 г., одобрен Советом Республики 20 декабря 2011 г.; Отчет о состоянии государственных финансов Республики Беларусь за 2011 г. // Министерство финансовРесп. Беларусь [Электронный ресурс] – 2012 г. Енин, Ю.И., Шиманович, Г.И. Влияние внешнего долга на экономический рост Республики Беларусь / Ю.И. Енин // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2011. - № 4. Швецов, Ю. Теория и методология бюджета как общественного достояния / Ю. Швецов // Вопросы экономики. – 2011. - № 8; Насута, С. Бюджетная политика: ориентиры на перспективу / С. Насута // Финансы. Учет. Аудит. - 2011. - № 7. - С. 13-14. Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс] ; О республиканском бюджете на 2012 год: ЗаконРесп. Беларусь от 30 декабря 2011г. № 331-З: принят Палатой представителей 19 декабря 2011 г., одобрен Советом Республики 20 декабря 2011 г.; Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год»; Лушин, С. Актуальные проблемы бюджета / С. Лушин //Экономист. - 2008. - № 6. - С. 63-71; Заяц, А. Бюджетные отношения и совершенствование бюджетного процесса / А. Заяц //Финансы. Учет. Аудит. - 2006. - № 11. - С. 10-13; Дмитриев, А.Е. Бюджетное управление: типичные ошибки / А.Е. Дмитриев //Экономика, финансы, управление. - 2007. - № 10. - С. 40.
