СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ.. 5
1.1 Основания и сроки административного задержания. 5
1.2 Лица, управомоченные осуществлять административное задержание. 12
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ.. 16
2.1 Условия содержания. 16
2.2 Процессуально-правовые гарантии, связанные с административным задержанием, и процессуальные документы.. 19
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С АДМИНИСТРАТИВНЫМ ЗАДЕРЖАНИЕМ.. 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 31
Заслуживает особого внимания право физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, закрепленное в п. 5 ч. 1ст. 4.1 ПИКоАП: иметь защитника с начала административного процесса, а в случае административного задержания – с момента объявления ему об административном задержании. В отличие от ПИКоАП в ст. 247 КоАП 1984г. закреплялось право лица, привлекаемого к административной ответственности пользоваться юридической помощью адвоката, лишь при рассмотрении дела. Конечно же, при реализации права задержанного на защитника возникает ряд вопросов: по поводу сроков задержания, возможности реализации данного права малоимущей частью населения, так как оплатить услуги защитника способен далеко не каждый задержанный, возможности безвозмездного пользования услугами защитника и т.д. Однако, законодательное закрепление права задержанного пользоваться юридической помощью квалифицированного специалиста с момента задержания позволит перейти административному законодательству Республики Беларусь на более высокий уровень в направлении защиты прав и свобод граждан и привести его в соответствие с международными нормами по защите прав человека.
Что касается всего комплекса прав и обязанностей задержанных лиц, то его регулирования в ПИКоАП не содержится. В этой связи необходимо дать полный перечень прав и обязанностей административно задержанных лиц в самом ПИКоАП, включив в него, в частности, право заявлять необходимые ходатайства, право пользоваться помощью защитника и услугами переводчика, право ознакомления с материалами дела и др. Необходимо также в ПИКоАП оговорить обязанность принятия мер должностными лицами, осуществившими задержание физического лица по обеспечению охраны жилища и имущества задержанного лица, если они остались без присмотра в связи с задержанием лица. Соответственно у задержанного лица должно быть право требования исполнения такой обязанности [14, с. 43].
В ПИКоАП должны быть отражены ограничения касаемо минимального и максимального возраста лиц в отношении которых может быть применено административное задержание на срок свыше 3-х часов. Например, задержание несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет впервые совершивших правонарушение за которые предусмотрено административное взыскание в виде административного ареста на срок от 3-х до 72 часов и содержание их в специальных учреждениях негативно скажется на воспитательном воздействии в отношении данной категории граждан. Также в кодексе должно найти отражение ограничение по применению административного задержания на срок от 3-х до 72 часов в отношении беременных женщин, инвалидов 1 и 2 группы, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, к лицам, имеющим на иждивении инвалидов 1 группы, к лицам, осуществляющим уход за престарелыми и т.п.
Таким образом, проведенный анализ проблем правового регулирования административного задержания свидетельствует о необходимости внесения указанных изменений и дополнений в процессуально-исполнительное законодательство об административных правонарушениях.
Список использованной литературы:
Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 704 с. Административное право : учеб. пособие / Л.М. Рябцев [и др.] ; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск : Амалфея, 2009. – 430 с. Воронков, А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно правовое исследование / А.В. Воронков. – СПб.: СПбГУ, 2001. – 178 с. Всеобщая декларация прав человека : Принята и провозглашена резолюцией 217 А Генеральной Ассамблеи ООН от 10 дек. 1948 г. – Минск : Дикта, 2007. – 28 с. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 января 1998 г. – Минск: Амалфея, 1998. – 288 с. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Научно-практический комментарий / под редакцией В.Е. Северюгина. – Москва: Юристъ, 2004. – 1103 с. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Крамник, А.Н. Административное задержание как важное средство реализации административно-деликтных норм / А.Н. Крамник // Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь. – 2007. – № 1. – С. 88–93. Крамник, А.Н. Административно-правовое принуждение / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2005. – 208 с. Круглов, В.А. О мерах административно-процессуального обеспечения / В.А. Круглов // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2002. – № 2(4). – С. 72–75. Крюков, В.Н. Проблемные аспекты административного задержания физического лица сотрудниками органов внутренних дел / В.Н. Крюков // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : международная научно-практическая конференция (Минск, 5 апреля 2012 г.). – Минск, 2012. – С. 15–16. и др.
