Введение. 4
1 Правовые основы государственной службы в Республике Беларусь. 6
1.1 Понятие, виды и признаки государственной службы.. 6
1.2 Системно-комплексное единство отношений государственной службы как сферы правового регулирования. 10
1.3 Проблемы совершенствования законодательства о государственной службе в Республике Беларусь. 14
2 Правовой статус государственных служащих в Республике Беларусь. 20
2.1 Понятие государственного служащего. 20
2.2 Правовое регулирование присвоения класса и чина, ранга. 23
2.3 Отставка в государственной службе. 29
3 Ответственность государственного служащего. 34
3.1 Дисциплинарная, административная и материальная ответственность. 34
3.2 Административная и материальная ответственность государственного служащего 39
3.3 Уголовная ответственность государственных служащих. 41
Заключение. 45
Список использованных источников. 49
Приведенная классификация государственной службы соответствует Закону, в ч. 2 ст. 7 которого закреплено, что на отношения, связанные с поступлением, прохождением, прекращением государственной службы «применительно к отдельным категориям государственных служащих, обусловленные спецификой их профессиональной деятельности, не урегулированные Законом, распространяются нормы специальных законодательных актов, закрепляющих их правовой статус». В части 3 этой же статьи указываются виды государственных служащих, на которых не распространяется действие Закона [15]. К ним относятся:
- военнослужащие;
- лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел;
- такие же лица органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
- такие же лица органов финансовых расследований [15].
Нераспространение норм Закона на названные виды служащих не означает, что указанные категории лиц не являются государственными служащими. Более того, это свидетельствует о наличии иных видов государственных служащих.
Государственная гражданская служба по существу представляет собой государственную службу, за исключением милитаризованной службы, то есть военной службы, службы в органах внутренних дел, в органах финансовых расследований, в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям. Она регулируется Законом и другими нормативными правовыми актами. Однако термин «гражданская» в них не употребляется.
Определение государственной службы, данное в ст. 2 Закона, отражает сущность государственной гражданской службы, которой присущи признаки, характерные государственной службе, за исключением признаков, относящихся к милитаризованной службе [15].
Термин «государственная» свидетельствует о том, что служебная деятельность осуществляется от имени государства. В конкретном случае указанная служебная деятельность - это деятельность соответствующего государственного органа. Естественно, она является государственной так же, как и сам орган. Поэтому в определении государственной службы внимание справедливо акцентируется на государственном органе. Подобным образом определялась служба в государственном аппарате в ст. 1 Закона 1993 года «Об основах службы в государственном аппарате» [28, c.121].
Государственный характер отличает данный вид службы от частной и службы в общественных объединениях.
Существенным признаком является и то, что государственная служба реализуется особым видом служащих, занимающих государственные гражданские должности в государственных органах, перечень которых дается в ч. 1 ст. 7 Закона [15].
...
Стаж государственной службы при выходе в отставку исчисляется в полных годах. При этом периоды трудовой деятельности, засчитываемые (включаемые) в стаж государственной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе.
В случае отставки по состоянию здоровья, препятствующему исполнению служебных обязанностей, необходимо медицинское заключение, выдаваемое медико-реабилитационной экспертной комиссией - в отношении работников-инвалидов или врачебно-консультативной комиссией (ВКК) - в отношении иных работников на основании медицинского освидетельствования. В заключении должно быть указано, что по состоянию здоровья государственный служащий не может выполнять свои обязанности по занимаемой должности.
Основанием для отставки судьи, прокурорского работника являются наличие стажа работы, стажа работы в должности судьи или прокурорского работника не менее 20 лет (судьи Конституционного Суда Республики Беларусь - не менее 4 лет).
Речь, в частности, идет о государственных служащих, занимающих высшие государственные должности, их заместителях, членах Правительства Республики Беларусь, председателях областных, Минского городского исполнительных комитетов и их заместителях, председателях областных, Минского городского Советов депутатов, которые согласно п. 3 ст. 42 Закона о государственной службе имеют право на отставку независимо от времени нахождения в должности [15].
Порядок прекращения государственной службы в связи с отставкой государственного служащего определен Положением об отставке.
Список использованной литературы:
Анурин, В.Ф. Бюрократия: взгляды "извне" и "изнутри"/В.Ф. Анурин // СОЦИС. Социологические исследования.- 2010.- № 2.- С. 29-38. Буравлев, Ю. М. Государственный служащий как должностное лицо и субъект административной ответственности / Ю. М. Буравлёв // Государство и право. - 2019. — № 1. — С. 27—38. Буравлев, Ю. М. Государственный служащий как субъект ответственности в ситуации конфликта интересов / Ю. М. Буравлев // Государство и право. - 2018. — № 11. — С. 12—20. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 7 декаб. 1998 г. № 218-З: принят Палатой Представителей 10 декаб. 1998 года: одобр. Советом Респ. 18 декаб. 1998 года: в ред. Закона Респ. Беларусь 8 янв. 2018 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Девятов, А. "Криминальная" статистика. В Беларуси снижается уровень преступности, но не во всех сферах / А. Девятов / TUT.BY [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 04.04.2019. Казанцев, Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционно-функциональный анализ/Н.М. Казанцев. – М.: Изд-во РАГС, 2016. - 473с. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей [Электронный ресурс]: 29 июня 2006 г., N 139-З: принят Палатой Представителей 31 мая 2006 года: одобр. Советом Респ. 16 июня 2006 года: в ред. Закона Респ. Беларусь 19 янв. 2019 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: 21 апр. 2003 г., N 194-З: принят Палатой Представителей 17 декаб. 2002 года: одобр. Советом Респ. 2 апрл. 2003 года: в ред. Закона Респ. Беларусь 19 янв. 2019 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Комментарий новелл Трудового кодекса Республики Беларусь/Василевич Г.А. [и др.]; под общ. ред. О.С. Курылевой, К.Л. Томашевского. –Минск: Агенство Владимира Гревцова, 2015. -576с. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск.: Амалфея, 2005. – 48 с. Крамник, А.Н. Административное право Республики Беларусь/А.Н. Крамник. - Ч. 1: Управленческое право. – Минск: Тесей, 2008. - 672 с. Всего 30 источников
