Фрагмент работы:

Об эффективности участия прокуратуры республики в гражданском процессе свидетельствуют данные о ее работе за последние годы. Длительное время практика прокурорского надзора не знала каких-либо ограничений в праве прокурора на возбуждение гражданского дела в защиту чьих-либо прав и интересов. Имеющиеся в литературе суждения о том, что прокурор не вправе возбудить в суде дело о расторжении брака, оспаривании записи о родителях, проверке законности постановления о наложении административного штрафа были обусловлены тем, что прокурор, как правило, такие дела в судах не возбуждал, хотя препятствий к этому не существовало. Семейные отношения в силу своего личного и сравнительно замкнутого характера менее других отношений поддаются общественному контролю, а постановления о наложении административного штрафа прокурор опротестовывал обычно в порядке общего надзора. Вместе с тем в процессуальной литературе вносились предложения определить в законодательном порядке, при каких нарушениях прав и интересов прокурор обязан возбудить дело в суде, что упорядочило бы практику работы прокуроров по возбуждению гражданских дел, сделало бы ее практически целеустремленной, более осмысленной. С этой целью предлагалось в законе установить перечень случаев, когда прокурору следует возбуждать гражданские дела, и приводился перечень таких исков. Имелась и противоположная точка зрения, согласно которой у прокурора всегда имеется право на возбуждение гражданского дела, поскольку оно является неотъемлемым элементом его правомочий

В суде первой инстанции прокурор участвует в рассмотрении гражданских дел в двух формах:

обращение в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела;

вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.

Обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 81 ГПК вправе только прокурор и его заместители. Заниматься сбором необходимых материалов для обращения в суд с заявлением могут и другие прокуроры (например, помощники прокурора, прокуроры отделов и др.).

Прокурор может возбудить в суде не только дела искового производства, но и дела, возникающие из административно-правовых отношений, а также дела особого производства и дела приказного производства.

Заявление о возбуждении дела подается прокурором в суд в письменной форме. Прокурор в своем заявлении должен сослаться на закон, регулирующий спорное правоотношение. Прокурор обязан также указать лицо, в защиту прав и законных интересов которого он подает заявление в суд.

Заявление прокурора о возбуждении дела в суде не облагается государственной пошлиной. Прокурор освобождается и от других судебных расходов по делу.

Прокурор, обратившийся в суд с заявлением в порядке ст. 81 ГПК, не имеет материально-правового интереса в исходе дела. Прокурор в суде дает объяснения по делу, которое возбуждено по его заявлению, и участвует в судебных прениях. Во всех этих случаях он выступает в процессе первым. Стороны по делу вправе задавать прокурору вопросы. После выступления в судебных прениях прокурор обязан изложить свое мнение по существу дела в целом. 

Второй формой участия прокурора в суде первой инстанции является вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц. Согласно ст. 83 ГПК участие прокурора является обязательным: 

если дело в суде возбуждено по заявлению прокурора, а также когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом; 

в случаях, предусмотренных ГПК и другими актами законодательства (например, в соответствии со ст. 375 ГПК дела о признании гражданина ограниченно дееспособным рассматриваются с обязательным участием прокурора. Аналогичное правило установлено для рассмотрения жалоб на действия избирательных комиссий (ст. 342 ГПК)).

В судебном заседании прокурор должен активно участвовать в исследовании доказательств, оказывать содействие участникам процесса в выяснении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Специфичным правом и обязанностью прокурора является изложение мнения по вопросам, возникающим при разбирательстве, и по существу дела в целом. Мнение прокурора по делу излагается в судебном заседании в устной форме. Оно должно быть обоснованным, мотивированным как с фактической (установление фактов и подтверждение их доказательствами), так и с правовой (ссылка на нормы права) стороны. При этом анализируются собранные доказательства, делаются выводы о том, какие факты следует считать установленными, исследуются нормы материального и процессуального права, подлежащие применению [4, с. 97].

Прокурор обязан высказать мнение о том, как должно быть разрешено дело: подлежит ли иск, жалоба (заявление) удовлетворению полностью или частично либо в иске, жалобе (заявлении) следует отказать. Лишь убедительность и аргументированность мнения прокурора может влиять на исход дела, поскольку оно, как и мнение других лиц, высказанное в судебных прениях, не обязательно для суда.

Участие прокурора в суде кассационной инстанции реализуется в двух формах:

возбуждение производства по делу в суде кассационной инстанции;

вступление в дело, рассматриваемое по жалобе сторон или других участников гражданского судопроизводства.

ЗАДАЧА 1

 

Прокурор предъявил в суд г.Жодино исковое заявление в Дмитриеву, Богдановой и другим о признании договора купли-продажи квартиры недействительным. Суд признал необходимым участие в деле прокурора и вынес соответствующее определение. В первое судебное заседание по делу прокурор не явился, мотивируя это тем, что законом не предусмотрено участие прокурора при разбирательстве судами дел данной категории. После отложения дела слушанием, во втором судебном заседании, прокурор принимал участие и поддержал предъявленный иск.

После окончания судебных прений суд предоставил прокурору слово для высказывания мнения по существу дела. Прокурор отказался, сославшись на то обстоятельство, что он предъявил иск и поддерживал его в ходе судебного разбирательства, его отношение к рассматриваемому делу известно, и он не обязан высказывать мнение по существу дела.

1.Вправе ли прокурор предъявить в суд подобный иск?

2.Кто является истцом по делу?

3.Допущены ли прокурором нарушения процессуального законодательства?

ЗАДАЧА 2

 

Прокурор Московского района г. Минска предъявил в суд в интересах Павловой иск к арендному предприятию «Монолит» о восстановлении на работе в должности старшего экономиста и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. В судебном заседании прокурор заявил ходатайство об отказе от иска и прекращении дела производством в связи с тем, что истица Павлова к этому моменту поступила на работу на другое предприятие. Павлова, возражая против прекращения дела, просила суд рассмотреть гражданско-правовой спор по существу.

1.Имеет ли право прокурор, предъявивший иск отказаться от него?

2.Как должен поступить суд в данном случае?

3.Как должен был поступить суд в случае, если ходатайство об отказе от иска заявила Павлова, а прокурор настаивал бы на рассмотрении дела по существу?

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. Гражданский процессуальный кодекс от 11.01.1999 г. № 238-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. Гражданский процесс : курс лекций : в 2 т. / Т.М. Фицук [и др.]. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2010. – Т. 1. – 190 с. Гражданский процесс. Общая часть : учебник / Т.А. Белова [и др.] ; под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. – Минск: Амалфея, – 576 с. Паращенко, В.Н. Гражданский процесс: Курс лекций / В.Н. Паращенко. – Минск: Право и экономика, 2004. – 254 с. Таранова, Т.С. Гражданский процесс. Общая часть / Т.С. Таранова. – Минск: БГЭУ, 2005. – 197 с. Тихиня, В.Г. Гражданский процесс / В.Г. Тихиня, М.Ю. Макарова. – 4-е изд., переработанное. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 237 с. Тихиня, В.Г. Гражданский процесс: учебник / В.Г. Тихиня. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 496 с.

Цена сегодня: 11.00 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: