Введение. 3
Субъекты государственного управления, их основные характеристики 4
Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления. 7
Виды управленческих решений и их классификация. 12
Заключение. 18
Список использованных источников. 19
Между субъектом и объектом управления должны устанавливаться четкие организационные отношения. При этом объекты управления должны:
- воспринимать управляющее воздействие субъекта управления и адекватно на него реагировать;
- иметь четкие организационные отношения с субъектом управления;
- иметь устойчивые каналы прямой и обратной связи с субъектом управления.
Организационная структура государственного управления обеспечивает функционирование системы государственного управления конкретного государства. В силу этого она строится на основе:
- Конституции государства (основного закона), действующей на его территории законов и нормативных актов, регламентирующих организацию государственного управления в целом и в соответствующей сфере деятельности;
- учета сложившейся мировой практики и национальных особенностей страны в организации государственного управления в различных сферах деятельности.
Общими правилами формирования организационной структуры государственного управления являются:
- каждый объект должен иметь свой и желательно единственный (хотя существуют объекты двойного подчинения) субъект управления;
- за каждым субъектом закрепляются свои объекты управления, объединяемые каким-либо существенным признаком (территориальной принадлежностью, функциональным, отраслевым и др.);
- между субъектом и объектом управления должны устанавливаться определенные отношения – взаимные обязанности, права, ответственность.
Отклонение от общих правил влечет за собой появление таких негативных тенденций в системе государственного управления, как параллелизм и дублирование, которые негативно влияют на его качество и эффективность.
Организационная структура государственного управления должна обеспечивать и регламентировать:
- полноту ответственности каждого управленческого органа за достижение поставленной перед ним цели и возложенные на него функции;
- сбалансированность целей всех звеньев нижестоящего с целями вышестоящего уровня;
- комплексность выполнения функций управления по отношению к поставленной цели по горизонтали и по вертикали;
- рациональное разделение и кооперацию усилий между звеньями и уровнями государственного аппарата;
- реализацию прав и ответственности при решении управленческой задачи;
- полное соответствие исполнения компетенции и правам.
Организационная структура государственного управления формируется на основе определенных принципов, которые выступают в качестве основополагающей идеи и носят объективный характер, поскольку отражают реальные условия построения и функционирования системы. Можно сказать, что организационные принципы управления отражают понимание и осознанное использование объективных закономерностей построения системы государственного управления и обеспечение ее эффективного функционирования.
Выделяют две группы принципов организации государственного управления: организационно-политические и организационно-технологические.
Организационно-политические принципы основаны на объективной необходимости учета социально-политических, экономических и иных процессов государственного и общественного развития.
К ним относятся:
- принцип законности;
- принцип соблюдения прав и свобод человека;
- принцип соблюдения жизненно важных интересов личности, общества, государства;
- принцип взаимной ответственности;
Список использованной литературы:
1 Антонова, Н.Б. Организационная структура государственного управления: курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер. – Минск: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 231 с.
2 Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. – 2-е изд., доп. – М.: Омега-Л, 2004. – 584 с.
3 Государственное управление: основы теории и организации: Учеб-ник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. – М.: «Статут», 2002. – 366 с.
4 Ильин, М.В. Управленческие процессы и технологии: Курс лекций.– Минск: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 224 с.
5 Основы государственного управления: учеб. пособие / под ред. С.Н. Князева, Н.Б. Антоновой. – Минск: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2008. – 480 с.
