ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 2
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 4
1.1 Понятие и принципы законодательного процесса. Соотношение понятий: законодательный процесс, правотворчество, законотворчество, нормотворчество 4
1.2 Общая характери сти ка стади й зако но дательно го про цесса. 20
ГЛАВА 2 ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА ЗАКОНА.. 26
2.1 Законодательная инициатива. 26
2.2 Право «Вето ». 29
ГЛАВА 3 ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНА И ПРИНЯТИЕ. 34
3.1 Обсуждени е законопроекта. 34
3.2 Опубликование законов. 38
ГЛАВА 4 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.. 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 52
Мы предлагаем о пределять со о тно шени е эти х по няти й на о сно ве при нци па разли чени я права и зако на, на о сно ве до пущени я, что не всяки й при нятый но рмати вный акт является акто м право тво рчества, если о н но си т неправо во й характер и не по длежи т при менени ю.
Ко ро тко со о тно шени е право тво рчества и но рмо тво рчества мо жно было бы вырази ть в следующей фо рмуле: всяко е право тво рчество включает но рмо тво рчество как про цесс, но не всяко е но рмо тво рчество стано ви тся право тво рчество м и то ждественно ему.
Юри ди ческо е но рмо тво рчество – по фо рмальным при знакам наи бо лее ши ро ко е по няти е, включающее в себя все ви ды и спо со бы и здани я о бщео бязательных прави л со о тветствующи м о бразо м упо лно мо ченными ли цами . Право тво рчество – наи бо лее ши ро ко е по няти е по со держательным при знакам и по то му не всегда со впадает и и счерпывается по няти ем но рмо тво рчества [17, c. 14].
Что касается о пределени я по няти я «зако но тво рчество », то следует о тмети ть, что в со временно м о бществе люди и разли чно го ро да и х о бъеди нени я по сто янно со при касаются с прави лами (но рмами ), зафи кси ро ванными в зако нах и по дзако нных актах – с и х требо вани ями , запретами и до зво лени ями , с нео бхо ди мо стью и х со блюдени я, и спо лнени я и при менени я, с теми по следстви ями , ко то рые наступают при и х нарушени и .
Каждо е го сударство устанавли вает в о бщественных о тно шени ях о пределенный по рядо к, ко то рый с по мо щью зако но дательства и зако нно сти фо рмули рует и х в право вых но рмах, о беспечи вает, о храняет и защи щает.
Зако но дательство о хватывает бо льши нство сфер чело веческо й жи знедеятельно сти , расши ряет грани цы сво его регули рующего во здействи я на о бщественные о тно шени я по мере усло жнени я со ци ально го быти я, непо средственно со про во ждая людей в и х о бщени и друг с друго м [23, c. 127].
Список использованной литературы:
1. Алейник, А.А. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии / А.А. Алейник. – М.: Юриспруденция, 2000. – 166 с.
2. Андреев, И. С. Принципы нормотворческой деятельности / И. С. Андреев // Актуальные вопросы нормотворчества в Республике Беларусь: материалы науч.-практ. конф., 21 дек. 2000 г. – Минск: НЦЗД, 2001. – 226 с.
3. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. / М.В. Баглай. – М.:ИНФРА*М-НОРМА, 1997. – 741 с.
4. Богмацера, Э. В. Правообразовательный процесс и роль в нем судебной практики: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Э. В. Богмацера; Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации. – М., 2007. – 24 с.
5. Бодак, А.Н. Нормотворчество – на новый уровень / А.Н. Бодак // Юстиция Беларуси. – 2002. – № 2. – С. 18-21.
6. Бодак, А.Н. Основные формы и методы нормотворческой деятельности / А.Н. Бодак // Юстыцыя Беларусі. – 2007. – № 5. – С. 8-10.
7. Бодак А.Н. Проблемы нормотворчества в Республике Беларусь и пути их решения / А.Н. Бодак // Юстыцыя Беларусі. – 2004. – № 7. – С. 37-41.
8. Бодак, А.Н. Проблемы субординации и правоприменения нормативных актов Республики Беларусь / А.Н. Бодак // Юстыцыя Беларусі. – 2007. – № 3. – С. 63-66.
9. Бошно, С.В. Развитие признаков нормативного акта в современной правотворческой практике / С.В. Бошно // Журн. рос. права – 2004. – № 2. – С. 95-106.
10. Василевич, Г.А. Источники белорусского права: принципы, нормативные акты, обычаи, прецеденты, доктрины. Монография. / Г.А. Василевич. - Минск: Книжный дом, 2005. – 136 с.
11. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. / Г.А. Василевич. - Минск: Книжный дом, 2005. – 336 с.
12. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. / Г.А. Василевич. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2005. – 188 с.
13. Василевич, Г.А. Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь. / Г.А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2001. – 226 с.
14. Василевич, Г.А. Парламент Республики Беларусь: Конституционно-правовой аспект / Г.А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 1995. – 124 с.
15. Василевич, Г.А. Правотворческий процесс: учеб. пособие / Г.А. Василевич, С.М. Сивец. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2008. – 303 с.
16. Василевич, Г.А. Устранение и преодоление пробелов и дефектов в законодательстве и практике его применения / Г.А. Василевич // Весн. Канстытуц. Суда Респ. Беларусь. – 2007. – № 1. – С. 58-66.
17. Вишневский, А.Ф. Теория и практика подготовки проекта нормативного правового акта / А.Ф. Вишневский, В.Н. Дмитрук. – Минск: Амалфея, 2005. – 132 с.
18. Гавриленко, В.Г. Местное управление и самоуправление / В.Г. Гавриленко. – Минск: Право и экономика, 2005. – 204 с.
19. Губаева, Т.В. Язык и право. Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности / Т.В. Губаева. – М.: НОРМА, 2007. – 160 с.
20. Дробязко, С. Г. Общая теория права: учеб. пособие для вузов / С. Г. Дробязко, В. С. Козлов. – Минск: Амалфея, 2005. – 464 с.
21. Дробязко, С.Г. Правообразование, правотворчество, правоустановление, их субъекты и принципы / С.Г. Дробязко // Право и демократия: сб. науч. тр. / редкол. В.Н. Бибило (гл. ред.). – Минск: БГУ, 2003. – Вып. 14. – С. 15-34.
22. Дубовицкий, В.Н. Исполнительная власть в Республике Беларусь: понятие и система органов / В.Н. Дубовицкий. – Мн.: Белорусская наука, 2006. – 175 с.
23. Жаўняровіч, С. А. Прынцыпы заканадаўчага працэсу / С. А. Жаўняровіч // Веснік ГрДУ. Серыя 1. – 2000. – № 2. – С. 127–136.
24. Жаўняровіч, С. А. Тэарэтычныя асновы заканадаўчага працэсу ў Рэспубліцы Беларусь: аўтарэф. дыс. ... канд. юрыд. навук: 12.00.01 / С. А. Жаўняровіч; Гродзен. дзярж. ун-т імя Янкі Купалы. – Гродна, 2001. – 18 с.
25. Ильин, А. В. Федеральное правотворчество в современной России: вопро-сы теории и практики: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. В. Ильин; Коломенский гос. педагогический ин-т. – М., 2006. – 22 с.
26. Калинин, С.А. Об официальном опубликовании нормативных правовых актов в Республике Беларусь / С.А. Калинин // Право.by. – 2010. – № 1. – С. 163–167.
27. Каменков, В.С. О Своде законов Беларуси // Вестник Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. – 2008. –№ 1. – С. 79-81.
28. Керимов, Д.А. Законодательная техника: науч.-метод. и учеб. пособие / Акад. соц. Наук; Ин-т соц.-полит. Исслед. РАН; Ин-т гос. и права РАН / Д.А. Керимов. – М.: Норма, 2000. – 124 с.
29. Кодавбович, В.А. Конституционное право: Учеб.-метод. комплекс / В.А. Кодавбович, О.В. Сидоренко. – Минск.: Изд-во МИУ, 2006. – 268 с.
30. Конституционное право Республики Беларусь: в понятиях и схемах / Чигринов С.П., Подупейко А.А., Канашевич И.А. и др.; под общ. ред. А.И.Сухарковой. – Минск: Амалфея, 2002. – 298 с.
31. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). — Минск : Амалфея, 2005. — 48 с.
32. Курак, А.И. Конституционное право Республики Беларусь (в таблицах, схемах, определениях): Справочное пособие. / А.И. Курак. Минск: РУП “Белтаможсервис”, 2003. – 335 с.
33. Лагун, Д.А. Акты исполнительной власти, имеющие силу закона: сравнительно-правовой анализ / Д.А. Лагун // Право и демократия: сб. науч. тр. / редкол. В.Н. Бибило (гл. ред.) – Минск: БГУ, 2006. – Вып. 17. – С. 3-21.
34. Манахова, Ю. В. Правотворческая деятельность в современном россий-ском обществе: теоретический аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ю. В. Манахова; Российская правовая академия Министерства юстиции Россий-ской Федерации. – М., 2005. – 18 с.
35. Нормография: теория и методология нормотворчества: учеб.-метод. по-собие / А. И. Абрамова [и др.]; под ред. Ю. Г. Арзамасова; Рос. ун-т кооперации, Владимир. юрид. ин-т ФСИН России, Сибирская акад. гос. службы (АФ ФГОУ ВПО СибАГС в г. Барнауле). – М.: Академический проект: Трикста, 2007. – 557 с.
36. О мерах по со вершенство вани ю но рмо тво рческо й деятельно сти: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 авг. 2003 г., № 359 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
37. О Национальном реестре право вых акто в Республи ки Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 20 и юля 1998 г., № 369 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
38. О неко то рых во про сах зако но про ектно й деятельно сти в Республи ке Беларусь: Указ Прези дента Респ. Беларусь, 4 марта 1998 г., № 99 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
39. О неко то рых во про сах о публи ко вани я и вступлени я в си лу право вых акто в Республи ки Беларусь: Декрет Прези дента Респ. Беларусь, 24 фев. 2012 г., № 3 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
40. О но рмати вных право вых актах Республи ки Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 361-З // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
41. О по рядке реали заци и права зако но дательно й и ни ци ати вы гражданами Республи ки Беларусь: Зако н Респ. Беларусь, 26 но ября 2003 г., № 248-З // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
42. О Регламенте Со вета Республи ки Наци о нально го со брани я Республи ки Беларусь: по стано влени е Со вета Республи ки Наци о нально го Со брани я Респ. Беларусь, 19 дек. 2008 г., № 57 — СР4/I // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
43. О б о бязательно й юри ди ческо й эксперти зе но рмати вных право вых акто в Наци о нально го банка, Наци о нально й академи и наук Беларуси , ми ни стерств, и ных республи кански х о ргано в го сударственно го управлени я, о бластных, Ми нско го го ро дско го Со вето в депутато в, о бли спо лко мо в и Ми нско го го ри спо лко ма, местных Со вето в депутато в, и спо лни тельных и распо ряди тельных о ргано в базо во го уро вня: по стано влени е Со вета Ми ни стро в Респ. Беларусь, 23 сент. 2006 г., № 1244 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
44. Общая теория права государства и права / А.Ф.Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.Кучинский; Под общ. ред. А.Ф.Вшневского. 2-е изд., исправ. и доп. – Минск: - Тесей, 2009. – 552 с.
45. Пляхимович, И.И. Юридическая природа концепций совершенствования законодательства и иных политико-программных документов / И.И. Пляхимович // Весн. Канстытуц. Суда Респ. Беларусь. – 2007. – № 2. – C. 71-81.
46. Рагойша, П. Лингвистическая экспертиза законопроектов: от теории к практике / П. Рагойша // Юстыцыя Беларусi. – 2006. – № 6. – С. 59-61.
47. Реут, В.И. Проблемы определения концепции законопроекта в контексте совершенствования национального законодательства / В.И. Реут // Вес. Канстытуц. Суда Респ. Беларусь. – 2005. – № 1. – С. 63-72.
48. Реут, В.И. Прогнозирование последствий принятия законов: состояние и проблемы / В.И. Реут // Право Беларуси. – 2005. – № 2. – С. 32-34.
49. Реут, В.И. Пути совершенствования законодательного процесса: «чтения» законопроектов в Палате представителей / В.И. Реут // Юстыцыя Беларусi. – 2005. – № 1. – С. 58-61.
50. Сивец, С.М. Проблемы совершенствования законодательного процесса в Республике Беларусь / С.М. Сивец, О.И. Чуприс // Право Беларуси. – 2002. – № 21.–С. 65-68.
51. Сидорчук, И.П. Кодификация законодательства – приоритетное направление его совершенствования: монография / И.П. Сидорчук; БИП – Институт правоведения. – Минск: БИП-С Плюс, 2006. – 151 с.
52. Соколова, А.А. Социальные аспекты правообразования / А.А. Соколова. – Минск: Европ. Гуманитар. ун-т, 2003. – 160 с.
53. Старостина, И.А. Всенародные обсуждения: правовые возможности и практика / И.А. Старостина // Вестник Московского университета. – 1998. –№1. – С.40-55.
54. Тихиня В.Г. Правовое государство как основа преобразований общества и экономики в Республике Беларусь / В.Г. Тихиня, Н.Л. Бондаренко, В.А. Кодавбович; Науч. ред. д-р юрид. наук, профессор Л.М.Рябцев. – Мн.: Изд-во МИУ, 2006. – 221 с.
55. Тихомиров, Ю.А. Развитие теории конституционного права / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. – 1998. – № 7. – С. 5-13.
56. Тихомиров, Ю.А. Правовые акты: учеб.-практ. и справоч. пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. – М.: Юринформцентр, 1999. – 381 с.
