Совершенствование городского управления по развитию инфраструктуры, обеспечивающей безопасность дорожного движения (на примере Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы)

Фрагмент работы:

Введение

 

Проблема совершенствования городского управления по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения носит многогранный характер, от уровня разрешенности этой проблемы во многом зависит стабильность нашего общественного организма, его нормальное функционирование.

Актуальность темы исследования заключается в том, что работа городского управления по развитию безопасности дорожного движения является важной составной частью общественной безопасности в стране. Москва – столица нашей Родины, многонаселенный город, в котором транспортная инфраструктура заняла одно из приоритетных направлений развития.

Аварийность на автотранспорте — одна из самых острых социально-экономических проблем, которые стоят перед огромным количеством государств. Проблема дорожно-транспортного травматизма постоянно обостряется, ее связывают со смертью и ранением людей, сдерживает развитие стран, приводит к очень большой уязвимости миллионов людей и требует от стран активных действий.....

Глава 1. Анализ теории и практики деятельности органов городского управления по развитию инфраструктуры дорожного движения

1.1     Теоретические основы деятельности органов городского управления по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения в РФ

 

Российское законодательство определяет безопасность дорожного движения как «состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий» [1] .

Система государственного управления обеспечением безопасности дорожного движения находится в стадии формирования. Происходит постепенная адаптация к социально-экономическим изменениям, которые происходят в России. Для этого периода характерно недостаточно оптимальное взаимодействие всех субъектов системы как в вопросах стратегического характера, так и в вопросах текущего (оперативного) управления. Отсутствие закрепленного в законодательной базе четкого разделения задач, функций, полномочий, порядка взаимодействия и, главное, ответственности управленческих органов в области безопасности дорожного движения создает ситуацию, при которой эффективность принимаемых государственных решений, к сожалению, недостаточно высока. В ближайшей перспективе необходима разработка системы оценочных показателей (критериев) деятельности управленческих структур. Однако имеются значительные позитивные сдвиги в разработке государственных механизмов, направленных на повышение безопасности дорожного движения в России: лицензирование автотранспортной деятельности, сертификация автотранспортных средств, перевозочных и сервисных услуг, применение программно-целевого подхода в разработке федеральных и региональных программ, внедрение различных видов автотранспортного страхования.

 

[1] См.: Федерaльный зaкон «О безопaсности дорожного движения» от 10 декaбря 1995 г. № 196-ФЗ (в ред. Федерaльных зaконов от 02.03.1999 № 41-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).....

 

1.2 Анализ нормативно-правового обеспечения деятельности органов городского управления по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения в РФ

 

Создание нормативной правовой базы транспортной деятельности, соответствующей складывающимся в России социально-экономическим условиям, является одной из важнейших задач государства в транспортной сфере.

Законодательной базой для разработки государственной транспортной политики, включая стратегию развития транспорта в целом и его отдельных отраслей, являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, а также подзаконные нормативные правовые акты, относящиеся непосредственно к сфере деятельности транспортного комплекса.

За последние годы Министерством транспорта Российской Федерации разработан, принят палатами Федерального Собрания РФ и подписан Президентом РФ ряд федеральных законов, регулирующих деятельность транспортной отрасли России.

В области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 24.07.1998 N 127-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»;

Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О транспортно-экспедиционной деятельности»;

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 01.12.2014) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Кроме того, ратифицирован целый ряд международных конвенций и соглашений, в том числе, Соглашение о международном транспортном коридоре «Север - Юг»....

 

Глава 2. Анализ деятельности департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры гор. Москвы по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения на примере организации Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы.

2.1 Характеристика департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры гор. Москвы

 

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы является подведомственным Правительству Москвы отраслевым органом исполнительной власти города и входит в Комплекс городского хозяйства, он же являлся правопреемником Управления транспорта и связи города Москвы. Им осуществляется реализация государственной политики, а так же управление в области транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры. Прежнее название Департамента — Департамент транспорта и связи города Москвы (ДТиС г. Москвы).

В целях совершенствования и оптимизации системы управления в сфере транспорта города Москвы, выполнения мероприятий по решению транспортных проблем города Москвы, мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление № 3-ПП от 18 января 2011 о создании в Москве департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, назначив на должность руководителя заместителя мэра по вопросам развития транспорта и дорожного строительства Николая Лямова.....

 

2.2 Характеристика деятельности Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы

 

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы - это отраслевой орган исполнительной власти города Москвы. Им осуществляются функции по формированию и реализации государственной политики города Москвы и управлению в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, предоставлению государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств[1] .

В ведении Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры находятся организации, учредителем которых является город Москва, осуществляющие деятельность в области транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры.

 

[1] См.: Там же..

 

2.3 Оценка государственной системы управления по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения

 

К важным факторам, определяющим высокий уровень аварийности в России, в частности г. Москве, относятся проблемы и недостатки функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, недостаточно эффективные механизмы реализации государственной политики, финансирования, стимулирования, регулирования и контроля деятельности по повышению безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местных уровнях.

При прогнозируемом в ближайшие годы в России дальнейшем росте автомобилизации проблему обеспечения безопасности дорожного движения можно решить, лишь создав эффективную государственную систему управления безопасностью дорожного движения.

 

Глава 3. Разработка предложений по развитию департамента транспорта и развития дорожно-транспортной структуры гор. Москвы по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения на примере организации Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы

3.1 Перспектива развития Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы на ближайшие 5 лет с учетом целевой программы «Обеспечения безопасности дорожного движения на территории Москвы в 2013-2020 годах»

 

В настоящее время существует Государственная программа «Обеспечения безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», мы предлагаем на ее основе сформировать программу в г. Москве.

Деятельность Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы направлена на обеспечение преимущественного развития общественного транспорта.

В рамках реализации целевой программы «Обеспечения безопасности дорожного движения на территории Москвы в 2013-2020 годах» предусматриваются мероприятия, целью реализации которых станет решение организационных и образовательных проблем безопасного участия людей с ограниченными возможностями в дорожном движении (создание системы обучения людей с ограниченными возможностями пользоваться специальными автотранспортными средствами в качестве водителя и пассажира, а также решение ряда организационных проблем, связанных с допущением их к участию в дорожном движении и обучении)[1] .

 

[1] См.: Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

 

3.2 Рекомендации по развитию деятельности департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры гор. Москвы по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения

 

Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы совместно рекомендована работа по модернизации транспортной системы гор. Москвы. Предлагается создать выделенные полосы на участке Киевского шоссе от МКАД до транспортной развязки на пересечении Киевского шоссе и ул. Центральная района «Внуково», необходимо осуществить введение полос в два этапа: на первом этапе организовать полосу для пассажирского городского транспорта по направлению в центр, на втором – из центра. Пробка на Киевском шоссе образуется в большинстве случаев в направлении движения в центр, серьёзные затруднения движения в обратном направлении происходят. Стоит обратить внимание на важность дорожного контроля полос для городского пассажирского транспорта - полосы для общественного транспорта смогут стать эффективными только в случае установки камер фото- видеофиксации. Например, существующая полоса для городского пассажирского транспорта на проспекте Вернадского в районе станции метро Юго-западная, в часы пик не даёт большого преимущества для пассажирского транспорта ввиду отсутствия контроля. Рекомендовано создание дополнительной полосы при съезде с Киевского шоссе на внешнюю сторону МКАД при движении в центр......

 

Заключение

 

В ходе выполнения исследования была рассмотрена деятельность городского управления по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения на примере Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы.

Нами была достигнута цель, поставленная в начале работы - разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности органов городского управления по развитию инфраструктуры безопасности дорожного движения на примере Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы.

Таким образом, первая глава была посвящена теоретическим аспектам изучения городского управления по развитию инфраструктуры безопасности движения....

Список использованной литературы:

Список используемой литературы

 

Законы и нормативные акты:

Конституция РФ от 12.12.1993 Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Приказ МВД РФ от 5 января 1999 г. № 5 «Об утверждении Устава Научно-исследовательского центра Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России» (с изм. и доп. от 19 апреля 1999 г.). Положение «О государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел РФ» (утверждено Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711, в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 № 679). Положение «Обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены постановлением СМ РФ от 23 октября 1993 г. № 1090). Постановление «О координации деятельности органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения» (от 19 октября 2004 года № 567). Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090). Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 № 41-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ). Указ президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 № 679). Государственная программа города Москвы «Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.» Принята Правительством Москвы 30.08.2011 (Утверждена Постановлением Правительства Москвы 02.09.2011 № 408 ПП) Постановление Правительства Москвы от 15.02.2011 N 32-ПП (ред. от 16.09.2014) «Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы» Распоряжение Правительства Москвы от 04.06.2013 N 279-РП, п. 3.1

 

Книги одного, двух и более авторов:

В.В. Амбарцумян, В.Н. Бабанин, Безопасность дорожного движения, М.:2008 Бабков В.Ф. Дорожные условия и безопасность движения. Учебное пособие для ВУЗов, 3-е изд., 2012 г., С. 192 Клинковштейн Г.И. Организация дорожного движения. - М.: Логос, 2003. - 453 с. Куперман А.И., Миронов Ю.В. Безопасность дорожного движения. - М.: Академия, 2009. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. - М.: Высшая школа, 2004. - 289 с. Миронов А.В. Правила дорожного движения РФ. - М.: Инфра-М, 2002. - 156 с. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. - М.: Щит, 2000. - 367 с. Пимаков В. Проблемы безопасности на дорогах России // За рулем, 2005. №3. - С. 17-21. Седов А. Заседание общественного совета по безопасности дорожного движения Признание, 2004. - №29. - С. 45-49. Шифрин В. Все для безопасности на дорогах // Российский дорожник, 2005. - №36. - С. 17-18.

 

Периодические издания:

«Российская газета», N 181, 11.09.2011

 

Официальные названия сайтов:

Государственное казенное учреждение города Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы: www.gucodd.ru Методическое пособие по курсу подготовки специалистов по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте» (утв. Минтрансом РФ) (КонсультантПлюс), С. 2 http://www.consultant.ru/ Официальный сайт Госавтоинспекции МВД России https://www.gibdd.ru Официальный сайт Госстандарт Российской Федерации base.garant.ru Официальный сайт Министерство здравоохранения Российской Федерации rosminzdrav.ru Официальный сайт Министерство Образования и Науки РФ http://минобрнауки.рф/ Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации http://www.mintrans.ru/ Официальный сайт Федеральное дорожное агентство rosavtodor.ru Транспорт и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города. Москвы: http://old.dtis.ru/index.php/aboutdtis

Цена сегодня: 1 205.20 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: