ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМИ.. 8
1.1. Общая характеристика правовых форм использования земельных участков гражданами. 8
1.2. Развитие законодательства, регулирующего использование земельных участков гражданами. 13
1.3. Субъекты и объекты прав на земельные участки, предоставленные гражданам.. 22
ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ ГРАЖДАН.. 29
2.1. Основания и порядок возникновения прав на землю граждан. 29
2.2. Основания и порядок прекращения прав на землю граждан. 42
ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ ГРАЖДАН.. 47
3.1. Сделки с земельными участками, совершаемые гражданами. 47
3.2. Права и обязанности граждан по использованию и охране земельных участков. 58
3.3. Защита прав на землю граждан. 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 71
Приведенные нормы белорусского законодательства, направленные на регулирование вопросов, связанных с предоставлением земельных участков гражданам Республики Беларусь в частную собственность, свидетельствуют о том, что в Республике Беларусь осуществляется полная защита прав граждан как собственников земельных. Правовое регулирование вопросов права собственности в законодательстве Республики Беларусь характеризуется значительной спецификой, обусловленной объективными причинами. В то же время в связи с развитием в Республике Беларусь института права частной собственности на землю, имеющим принципиальное значение для формирования современного земельного законодательства, представляется целесообразным использовать опыт законодательного регулирования отношений, связанных с предоставлением земельных участков гражданам Республики Беларусь в частную собственность.
Сущность права пожизненного наследуемого владения земельным участком состоит в том, что его носитель, не будучи собственником земельного участка, наделяется правомочиями владения и пользования им пожизненно с передачей этого права по наследству. Аналогично данное право определяется и представителями науки земельного права. Мнения ученых по поводу необходимости наличия права пожизненного наследуемого владения разделились. Одни считают, что тенденция к сокращению применения такого вещного права вполне оправдана, поскольку можно ограничиться двумя титульными правами – право собственности и право аренды. Другие авторы выдвигают аргументы в пользу сохранения ограниченных вещных прав, в том числе и права пожизненного наследуемого владения землей.
Положения КоЗ в части регулирования института пожизненного наследуемого владения подлежат дополнительному правовому анализу, в том числе в условиях, когда отпали как таковые основания его возникновения. При этом должен быть разрешен вопрос, связанный с сокращением числа земельных участков, предоставляемых на праве пожизненного наследуемого владения, и постепенным переходом к праву собственности или аренды.
Арендные правоотношения в части возникновения обязанности арендатора земельного участка по уплате арендной платы могут возникать до заключения соответствующего договора. Указанный подход позволяет исключить возникающие на практике случаи уклонения от уплаты арендных платежей с момента предоставления земельного участка до осуществления государственной регистрации договора аренды.
Специфика земельного участка, который выступает предметом договора аренды, влияет на порядок заключения договора, правовую природу названного договора. Проведенный анализ арендной формы использования земель гражданами Республики Беларусь позволил сформулировать следующий вывод: учитывая специфику земель сельскохозяйственного назначения, представляется целесообразным принять специальный закон об аренде сельскохозяйственных земель в Республике Беларусь, который бы содержал положения, касающиеся прав и обязанностей сторон, срока действия договора аренды и др.
Земельное законодательство Республики Беларусь по своему содержанию направлено на достижение баланса публичных и частных интересов при регулировании отношений, связанных с землей как объектом собственности, стимулирование государством осуществления хозяйственной, в том числе предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, бережное отношение и рациональное использование земли как основы жизнедеятельности и благосостояния всего населения Республики Беларусь, надлежащее обеспечение реализации прав граждан на земельные участки, а также защита их законных прав в рассматриваемой сфере общественных отношений....
Список использованной литературы:
Адамович, Г.Л. Проблемы переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на землю / Г.Л.Адамович, В.В.Воинов, И.С.Можаев, Д.В.Нуржинский, Д.В.Хаустов, С.Ю.Шаповалов // Экологическое право. – 2005. – № 2. – С. 18–29. Александрова, Я.О. О некоторых вопросах правового регулирования аренды земельных участков / Я.О. Александрова // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Быстров, Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве / Г.Е. Быстров // Государство и право. – 1997. – № 6. – С. 67–68. Голуб, В.А. Алгоритм организации и проведения аукциона по продаже земельного участка в частную собственность / В.А. Голуб // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 07 дек. 1998 г., № 218-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Гражданское право: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. – Минск: Амалфея, 2000. – 961 с. Гришаев, С.П. Право пожизненного наследуемого владения / С.П.Гришаев // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Дедова, Н.А. Предоставление земель; изъятие земель: правовое регулирование в условиях экономической реформы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.06 / Н.А.Дедова. – М., 1995. – 23 с. Демичев, Д.М. Земельное право: учебник / Д.М. Демичев. – Минск: Адукацыя і выхаванне, 2012. – 488 с. Земельное право : учеб. для вузов / Отв. ред. С.А. Боголюбов. – М.: Издательство «НОРМА», 2001. – 400 с. Земельное право России: Учебник / Под ред. В.В. Петрова. – М.: Стоглавъ, 1995. – 345 с. Земельное право: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. С.А. Боголюбов. – М.: Издательство "НОРМА", 2001. – 400 с. Земельный кодекс Российской Федерации: принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001 г.: в ред. Федер. закона от 12.12.2011 // СПС "КонсультантПлюс: Версия Проф" [Электронный ресурс]. – М., 2016. Иконицкая, И.А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития / И.А.Иконицкая. – М.: НОРМА, 1999. – 127 с. Кавелин, С.П. Исторический очерк поземельного устройства государственных крестьян / С.П. Кавелин. – М.: Тип.-литогр. В. Рихтер, 1912. – 72 с. Кацубо, С.П. Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Беларусь / С.П. Кацубо // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Ковалевский, М.М. Развитие народного хозяйства в Западной Европе: Публ. лекции, чит. в Брюссел. ун-те / М.М. Ковалевский. – СПб.: Изд. Ф. Павленкова, 1899. – 225 с. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008г., № 425-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 11 декабря 1990 г., № 455-XII // Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР. – 1991. – № 2(4). – Ст. 11. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2008 г., № 406-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Козлов, М. Фермерство в России: проблемы становления и социально-экономического развития / М. Козлов // Вопросы экономики. – 1993. – №10. – С. 103–109. Комлацкий, Г.В. Место аренды в системе земельных отношений / Г.В.Комлацкий // Достижения науки и техники АПК. – 2001. – № 11. – С. 45–46. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей / Ин-т государства и права Рос. акад. наук; под ред.: Т.Е.Абовой, М.М.Богуславского, А.Г.Светланова // СПС «КонсультантПлюс: Версия Проф» [Электронный ресурс]. – М., 2016. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Крассов, О.И. Земельное право: Учебник / О.И.Крассов. – М.: Юристъ, 2000. – 671 с. Кресникова, Н.И. Аренда земли в аграрной сфере / Н.И.Кресникова // Аграрная наука. – 2005. – № 1. – С. 8. Кулаковский, С.Л. Наследуемое владение земельным участком не всегда бывает пожизненным / С.Л. Кулаковский // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Миндрин, А.С. Земельная реформа и земельные отношения / А.С.Миндрин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2005. – № 2. – С. 11. Назимкина, О.В. Виды прав на землю и основания их возникновения / О.В.Назимкина // Государство и право. – 1999. – № 6. – С. 42–48. Никитина, Е.Н. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения / Е.Н.Никитина: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.06 / Е.Н. Никитина. – М., 2003. – 24 с. О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности: Указ Президента Респ. Беларусь, 01 марта 2010 г., № 101 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Респ. Беларусь, 18 февр. 1991 г., № 611-XII (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О мелиорации земель: Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., № 423-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О некоторых вопросах аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений: Декрет Президента Респ. Беларусь, 19 дек. 2008 г., № 24 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О некоторых вопросах деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 мая 2011 г., № 645 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 г. № 667: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 ноября 2011 г., № 520 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О некоторых мерах по совершенствованию регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 апр. 1998 г., № 193 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О практике рассмотрения судами земельных споров: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 22 дек. 2011 г., № 9 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 дек. 2009 г., № 622 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Респ. Беларусь, 26 апр. 2010 г., № 200 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Респ. Беларусь, 15 июля 2010 г., № 169-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 17.07.2008 г., № 1042 (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Основы законодательства СССР и союзных республик о земле: Закон СССР, 28 февраля 1990 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1990. – № 10. – Ст. 129. Прауст, Р.Э. Семейное хозяйство как форма социальной организации жизнеобеспечения сельских жителей / Р.Э. Прауст // Аграрная доктрина двадцатого столетия: уроки на будущее. Всероссийский институт аграрных проблем и автоматизации ВИАПИ. – М., 1998. – С. 185–187. Самусенко, Л. Общая собственность на земельный участок / Л. Самусенко // Юстыцыя Беларусi. – 2015. – № 2. – С. 54–56. Саскевич, В.В. О правовом регулировании использования земель для осуществления несельскохозяйственной производственной деятельности / В.В.Саскевич // Вестн. Конституц. Суда Респ. Беларусь. – 2007. – № 2. – С. 151 – 160. Станкевич, М.Г. Земельное право: Учебное пособие / М.Г. Станкевич. – Минск: Книжный дом. – 2003. – 544 с. Шаршун, Е.В. Некоторые аспекты права собственности на землю (сравнительно-правовой анализ законодательств Российской Федерации и Республики Беларусь) / Е.В. Шаршун // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Шаршун, Е.В. Права и обязанности граждан по использованию земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства / Е.В. Шаршун // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Шаршун, Е.В. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения в свете нового земельного законодательства / Е.В. Шаршун // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Шаршун, Е.В. Правовые формы использования земель сельскохозяйственного назначения / Е.В. Шаршун // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Шаршун, Е.В. Субъекты сельскохозяйственного землепользования : проблемы правового регулирования / Е.В. Шаршун // Право.by. – 2008. – № 2. – С. 23–27. Шахрай, И.С. Защита прав землепользователей / И.С.Шахрай // Конституция Республики Беларусь – Основной Закон белорусского государства и общества (к 20-летию принятия): материалы Междунар. науч.-практ. конф., 11–12 марта 2014 г. / редкол.: Г.А.Василевич (отв. ред.) [и др.]. – Минск: Право и экономика, 2014. – С. 341–342. Шахрай, И.С. Земельные участки и их части как объекты земельных правоотношений / И.С. Шахрай // Юстиция Беларуси. – 2015. – № 11. – С. 50–54. Шахрай, И.С. Правовое регулирование распределения и перераспределения земельных участков в контексте устойчивого развития/ И.С. Шахрай // Юстиция Беларуси. – 2015. – № 4. – С. 45–49. Шахрай, И.С. Правовые проблемы доступа на земельные участки / И.С. Шахрай // Информационно-правовая поддержка охраны окружающей среды и устойчивого развития : по материалам круглых столов / редкол. : С. А. Балашенко (отв. ред.) [и др.]. – Минск, 2014. – С. 126–128. Шахрай, И.С. Приобретение права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени: проблемы правового регулирования / И.С. Шахрай // Юстыцыя Беларусі. – 2012. – № 7. – С. 57–60. Шингель, Н. О совершенствовании законодательства, регулирующего охрану земель / Н. Шингель, О. Хотько // Земля Беларуси. – 2014. – № 4. – С. 20–24. Шингель, Н.А. Правовой режим земель в Республике Беларусь: курс лекций / Н.А.Шингель. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. – 135 с. Шпак, А.Н. Общая характеристика земельного участка как объекта гражданско-правовых отношений / А.Н. Шпак // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Шпак, А.Н. Основания возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком / А.Н. Шпак // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Шпак, А.Н. Правовые особенности договоров аренды земельного участка / А.Н. Шпак // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. Щирая, Р. Особенности наследования земельных участков / Р.Щирая // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 4. – С. 62–65. Об аренде: Закон Республики Беларусь от 12.12.1990 г. № 460-XII // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
