ОГЛАВЛЕНИЕ
РЕФЕРАТ. 3
РЭФЕРАТ. 4
ABSTRACT. 5
ВВЕДЕНИЕ. 6
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ. 8
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА БЕЖЕНЦЕВ.. 9
1.1 Общетеоретические подходы к содержанию категории правового статуса. 9
1.2 Понятие беженцев и его соотношение со смежными категориями. 14
1.3 Развитие законодательства Республики Беларусь в области вынужденной миграции. 18
ГЛАВА 2 МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ.. 21
2.1 Становления и развитие международно-правовой защиты беженцев. 21
2.2 Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев как специализированная международная организация. 35
ГЛАВА 3 БЕЖЕНЦЫ КАК ОСОБАЯ КАТЕГОРИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН (ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА) В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 43
3.1 Основания и порядок предоставления статуса беженца. 43
3.2 Права и обязанности беженцев. 58
3.3 Утрата и аннулирование статуса беженца. 62
3.4 Основные направления совершенствования законодательства в области правового регулирования статуса беженцев. 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 72
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 78
Иностранцу, которому предоставлена дополнительная защита, выдается свидетельство о дополнительной защите, а также разрешение на временное проживание в Республике Беларусь сроком до 1 года. В целом права данной категории лиц приравнены к правам иностранцев, временно проживающих в Республике Беларусь.
В случае отказа в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты при невозможности возвращения или высылки в соответствии со ст.5 Закона иностранцу выдается разрешение на временное проживание в Республики Беларусь.
Выдача разрешений на временное или постоянное проживание, оформление вынужденным мигрантам документов, удостоверяющих личность, регистрация по месту жительства либо временного пребывания являются достаточно простыми и прозрачными административными процедурами, осуществляемыми государственными органами по заявлениям граждан.
Законодательством Республики Беларусь предусмотрена возможность обжалования решений о прекращении рассмотрения ходатайства о защите, об отказе в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты, об утрате, аннулировании статуса беженца, об отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, утрате, аннулировании дополнительной защиты. Жалоба иностранца на решение о прекращении рассмотрения ходатайства о защите, а также в случае рассмотрения ходатайства о защите в ускоренном порядке может быть подана в суд в течение 7 дней со дня ознакомления его с таким решением. Жалоба иностранца на решение об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты может быть подана в суд в течение 15 дней со дня ознакомления его с таким решением. Иностранец, получивший копию решения о прекращении рассмотрения ходатайства о защите, об отказе в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, использовавший право на обжалование данного решения в суд и не имеющий иных законных оснований для пребывания в Республике Беларусь, обязан покинуть территорию Республики Беларусь до истечения 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы.
Таким образом, законодательство Республики Беларусь в рассматрвиаемой сфере весьма развито, соответствует Конвенции 1951 г. и Протоколу 1967 г., однако требует дальнейшего совершенствования. В частности, необходимо внести изменения и дополнения в Закон «О предоставлении иностранным граждан и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь», касающиеся оснований отказа в предоставлении защиты, прав беженцев, упростить процедуру приобретения гражданства. В частности:
во-первых, с целью приведения в соответствие с положениями Конвенции 1951 г. необходимо исключить из Закона Республики Беларусь «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь» отдельные основания отказа в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты (отказ в предоставлении статуса беженца лицу, совершившему тяжкое или особо тяжкое преступление; возникновение опасения преследования вследствие совершения иностранцем добровольных действий после того, как он покинул государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства).
во-вторых, актуальным в настоящее время является вопрос законодательного закрепления и оформления проездного документа беженца в соответствии с правилами, предусмотренными Приложением к Конвенции 1951 г.
в-третьих, необходимо законодательно закрепить для беженцев уведомительный характер отказа от гражданства государства гражданской принадлежности.
Список использованной литературы:
Адельсеитова, А. Б. К вопросу о правовом институте беженцев: сравнительно-правовые аспекты законодательства России и Украины / А. Б. Адельсеитова // Ученые записки Крымского федер. ун-та им. В. И. Вернадского. Серия «Юридические науки». – 2015. – № 1. – С. 3–12. Алексеев, С. С. Право: азбука – теория – философия. Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. – М. : Статут, 1999. – 712 c. Андриченко, Л.В. Беженцы и вынужденные переселенцы: правовые проблемы / Л.В. Андрейченко, Е.В. Белоусова // Государство и право. – 1995. – № 5. – С. 46–52. Андриченко, Л.В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах / Л.В. Андриченко, Е.В. Белоусова. – М.: Юридическая литература, 1998. – 192 с. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с. Бортников, Ю. Недостатки двухступенчатой процедуры определения статуса беженца / Ю. Бортников // Вестник УВКБ ООН в России. – 2004. – № 2. – С. 3–9. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. – Минск : Книжный дом, 2003. – 832 с. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь: науч.-практ. коммент. / Г.А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2001. – 484 с. Васильева, Л. А. Правовой статус беженцев в Республике Беларусь : теоретико-правовые и организационные аспекты : дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Л.А. Васильева ; Акад. МВД Респ. Беларусь. – Минск, 2000. – 117 л. Введение в вопросы международной защиты беженцев. – Женева: УВКБ ООН, 2005. – 214 с. Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. – М. : НОРМА, 2008. – 410 с. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права: учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под общ. ред. В. А. Кучинского. – М. : Изд-во деловой и учеб. лит-ры, 2004. – 640 с. Волох, В.А. Совершенствование законодательства о беженцах как важнейший фактор формирования государственной миграционной политики Российской Федерации / В.А. Волох // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2021. Вопросы предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь № 461 от 14 апреля 2009 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021. Григоричев, К.В. Правовой статус беженцев / К.В. Григоричев, Е.П. Зимовина. – Караганда: «Экожан», 2005. – 208 с. Гудвил-Гилл, Г.С. Статус беженца в международном праве / Г.С. Гудвил-Гилл; пер. с англ.; под ред. М.И. ЛЕВИНОЙ. – М.: Юнити, 1997. – 647 с. Деятельность органов внутренних дел в сфере миграции, убежища и гражданства / М.Г. Головач [и др.]. – Минск: Тесей, 2009. – 184 с. Дмитриев, А.В. Миграция: конфликтное измерение / А.В. Дмитриев. – М.: Альфа-М, 2006. – 168 с. Долинская, В.В. Законодательство о правовом статусе и правосубъектности России: опыт, анализ, практика / В.В. Долинская // Государство и право. – 2012. – № 2. – С. 44–49. Иванов, Д.В. Беженцы в современном международном праве / Д.В. Иванов. – М.: Международные отношения, 2006. – 311 с. Книга о странах происхождения беженцев / Л.В. Аксенчик [и др.] ; под общей редакцией А.В. Селиванова, Т.А. Солодкова. – Минск : Тирас-Н, 2018. – 196 с. Конвенция о статусе беженца (заключена в рамках ООН 28 июля 1951 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021. Конституция Республики Беларусь 1994 года [Электронный ресурс] : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021. и др.
