ВВЕДЕНИЕ. 5
ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 7
1.1 Генезис законодательства в области образования в Беларуси. 7
1.2 Понятие, принципы и характерные черты правового регулирования в сфере образования. 13
1.3 Система субъектов, осуществляющих государственное управление образованием в Республике Беларусь. 19
ГЛАВА 2 ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СРЕДНЕЙ ШКОЛЕ И ЕЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. 24
2.1 Правовое положение обучающихся в средней школе. 24
2.2 Организация образовательного процесса в средней школе. 30
2.3 Научно-методическое обеспечение образования в средней школе. 42
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДНЕЙ ШКОЛЫ.. 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 65
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 70
Систему образования Республики Беларусь составляют основное, дополнительное и специальное. Система образования включает в себя систему дошкольного образования, систему общего среднего образования, систему профессионально-технического образования, систему среднего специального образования, систему высшего образования, систему послевузовского образования, систему дополнительного образования детей и молодежи, систему дополнительного образования взрослых, систему специального образования.
1.3 Система субъектов, осуществляющих государственное управление образованием в Республике Беларусь
Организация управления образованием постоянно совершенствуется. В недалеком прошлом на республиканском уровне существовало три органа государственного управления образованием: Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство просвещения и Государственный комитет по профессионально-техническому образованию.
В 1989 г. было образовано Министерство народного образования, в 1992 г. оно переименовано в Министерство образования (Закон Республики Беларусь «О внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь»).
В настоящее время управление системой образования в республике имеет государственно-общественный характер. Республиканским отраслевым органом управления является Министерство образования (далее – Минобразования), которое действует на основании Положения «О Министерстве образования Республики Беларусь», утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 4 августа 2011 г., № 1049 [25], и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними; функционирование системы образования Республики Беларусь, создание системы непрерывного образования;
....
В сравнении с 2012/2013 учебным годом количество учреждений общего среднего образования Министерства образования уменьшилось на 184 единицы (на 5,1%). При этом количество начальных школ уменьшилось на 15 (13,1%), базовых – на 63 (12,5%), средних – на 60 (1,3%). Количество гимназий уменьшилось на 3 и составило 216 единиц.
Количество учреждений, которые работают в две смены в текущем учебном году составило 762, что на 32 (4,0%) меньше, чем в 2012 году. Наибольшее количество школ, которые работают в две смены, в Минске – 48,1% и в Брестской области – 31,8%. Самый высокий процент школ, которые работают в одну смену, в Витебской – 85,4%, Гомельской – 80,7% и в Могилѐвской областях – 79,0%.
По состоянию на 1 сентября 2013 года в Республике Беларусь не осталось ни одной вечерней школы. В 2012 году их было 37. В то же время, на 1 сентября 2013/2014 учебного года действуют следующие интегрированные структуры (далее – учреждения) вечерней формы обучения, обеспечивающие получение общего среднего образования:
6 учебно-консультационных пунктов (в 2012/2013 учебном году – 11);
87 классов очной формы получения общего среднего образования (в 2012/2013 учебном году – 218);
92 класса заочной формы получения общего среднего образования (в 2012/2013 учебном году – 138).
Все перечисленные учреждения относятся к системе Министерства образования. В вечерних классах обучаются 2 409 человек, что на 2 489 человек (на 49,2%) меньше, чем в 2012/2013 учебном году [2].
Общее среднее образование включает в себя три ступени:
I ступень – начальное образование (I – IV классы);
II ступень – базовое образование (V – IX классы);
III ступень – среднее образование (X – XI классы, в вечерних школах – X – XII классы, вечерние классы – X – XII классы).
.....
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДНЕЙ ШКОЛЫ
Процесс глобализации усиливает потребность стран в радикальных образовательных реформах, а современное среднее образование для международных организаций, занимающихся вопросами образования, национальных министерств и экспертов в области образования все чаще становится средством решения многочисленных социальных проблем. В настоящее время в системах среднего образования разных стран, при сохранении, в той или иной степени, различий в области направлений, тем и педагогических приемов, в сфере базовых категорий и способов организации знаний, умений и навыков на различных уровнях образования и в разных типах учебных заведений выявляется, с одной стороны, тенденция к стандартизации, связанная с глобализационными процессами, а с другой – усиливается потребность в радикальных образовательных реформах [43, с. 97].
Прежде, чем перейти к характеристике модернизационных процессов, коснувшихся структуры различных звеньев общеобразовательной школы, необходимо отметить, что эффективность функционирования школьного образования на рубеже XX–XXI вв. вполне обоснованно начинает ставиться в прямую зависимость от развития и расширения сети государственных дошкольных образовательных учреждений, а большинство стран мира приходит сегодня к пониманию чрезвычайной важности их развития и огромного влияния на последующее школьное обучение.
Разнообразие систем школьного образования в мире в целом выше, чем высшего. Во многом это объясняется отсутствием большой необходимости стандартизации для облегчения международного взаимодействия на уровне учреждений среднего образования. Количество лет обучения, система оценивания знаний, преподаваемые дисциплины и содержание учебных программ – все это может сильно отличаться от страны к стране. К сожалению, эти различия зачастую создают определенные трудности при поступлении в заграничные университеты. Конечно, в рамках данной работы невозможно дать полный обзор всех существующих систем школьного образования, однако можно выделить те общие моменты, которые характеризуют системы среднего образования за рубежом.
В России и других странах СНГ, равно как и в Республике Беларусь, существуют 3 ступени школьного образования: начальное общее, основное общее и полное (среднее) общее. При рассмотрении образования в Америке, большинстве стран западной Европы, а также Австралии и Японии, оказывается, что школьное образование в этих странах также имеет три уровня: начальная, средняя и старшая школы. Первые две ступени являются обязательными; целью же третьего уровня является подготовка школьников к получению высшего образования (хотя, например, во Франции, сюда же включаются и профессиональные лицеи – аналоги наших профессионально-технических училищ). Однако на этом сходство заканчивается, ибо, уже начиная с начальной школы, прослеживаются четкие различия между системами школьного образования в различных странах мира.
.....
Очевидна необходимость совершенствования законодательства в части оптимизации управления образованием, предусмотрев: расширение компетенций местных исполнительных и распорядительных органов в сфере образования, делегирование им соответствующих полномочий по организации образовательного процесса, оптимизации образовательной сети, развитию материально-технической базы; упрощение и оптимизацию структуры управления учреждением образования, взаимодействие профессиональных и общественных структур и объединений в процессе обучения и воспитания, расширение полномочий и ответственности родителей учащихся;
Список использованной литературы:
Авсиевич, М.Т. Школа пристоличного региона: условия и особенности образовательной работы / М.Т. Авсиевич, Л.В. Малиновская // Гісторыя і грамадазнаўства. Серыя «У дапамогу педагогу». – 2013. – № 3. – С. 54–57. Белорусское образование в контексте международных показателей: аналитическое издание. – Минск: ГИАЦ Министерства образования Республики Беларусь, 2013. – 68 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:. – Дата доступа: 15.03.2015. Василевич, Г.А. Научно-практический комментарий к Конституции Республики Беларусь / Г.А. Василевич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Гербовицкая, М.Ф. Основные направления развития национальной системы образования Республики Беларусь (19 апреля 1999 г.) / М.Ф. Гербовицкая [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 25.01.2015. Гликман, И.З. Надо ли среднее образование делать обязательным? / И.З. Гликман // Инновации в образовании. – 2007. – № 1. – С. 6–9. Данилова, Л.Н. Реформирование общего образования в Болгарии: история и современность / Л.Н. Данилова // Педагогика. – 2013. – № 3. – С. 86–91. Дубалеко, О.В. Инновационные подходы в организации образовательного процесса в учреждении общего среднего образования / О.В. Дубалеко, Н.Б. Яковлева // Веснік адукацыі = Вестник образования. – 2012. – № 1. – С. 37–39. Ерохин, А.К. К вопросу об изменении целей высшего образования / А.К. Ерохин // Alma mater. Вестник высшей школы. – 2008. – № 10. – С. 21–25. Жук, А.И. Высшая школа Республики Беларусь на современном этапе развития: тенденции и перспективы / А.И. Жук // Вышэйшая школа. – 2009. – № 6. – С. 3–7. Зверева, В.И. Как сделать управление школой успешной? / В.И. Зверева. – М.: Центр «Педагогический поиск», 2006. – 268 с. Зданович, В.М. Образование в Республике Беларусь: тенденции развития / В.М. Зданович // Адукацыя і выхаванне. – 2011. – № 8. – С. 3–12. Зданович, В.М. Основной капитал общества: образование в Беларуси: достижения, проблемы и возможные пути их решения / В. Зданович // Беларуская думка. – 2008. – № 8. – С. 28–37. Кадол, Ф.В. Взаимосвязь обучения и воспитания в школах Китая: история и современность / Ф.В. Кадол, Я. Шивей // Адукацыя і выхаванне. – 2013. – № 1. – С. 86–93. Князева, О.А. Государственное управление в сфере образования Российской Федерации (90-е гг. XX века): автореф. дисс. … канд. ист. наук: 07.00.02 / О.А. Князева. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2007. – 30 с. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Корчицкий, С.А. Причина кризиса школьного образования в Республике Беларусь и пути его преодоления / С.А. Корчицкий // Новая экономика. – 2014. – № 2. – С. 311–315. Крайко, Э.Н. Реформы общеобразовательной школы Франции / Э.Н. Крайко // Сравнительная педагогика: Школьное образование за рубежом; сб. науч. ст. / под ред. В.И.Андреева. – Минск: НИО, 1999. – С. 33–48. Кройтор, С.Н. Образование как социальный институт / С.Н. Кройтор // Адукацыя і выхаванне. – 2008. – № 11. – С. 3–9. Круглик, Ю. В. Основные приоритеты государственного управления образованием в Республике Беларусь : инструменты и условия позитивных преобразований в образовательной сфере / Ю.В. Круглик, Е.Е. Малашкевич // Народная асвета. – 2013. – № 2. – С. 3–6. Леутина, Л.И. Перспективы развития системы образования Республики Беларусь / Л.И. Леутина, Т.Е. Бондарь // Новая экономика. – 2010. – № 1. – С. 25–29. Мейдер, В.А. О свободе и ответственности в управлении образованием / В.А. Мейдер // Alma mater. Вестник высшей школы. – 2009. – № 1. – С. 10–16. Миронов, В. Болонский процесс и национальная система образования / В. Миронов // Аlma mater. Вестник высшей школы. – 2006. – № 6. – С. 3–8. О правах ребенка: Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. №2570-XII // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлении Правительства Республики Беларусь по вопросам образования: Постановление Совет Министров Республики Беларусь от 04.08.2011 г. № 1049 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Государственной программы развития высшего образования на 2011 - 2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2011 г. № 893 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Государственной программы развития профессионально-технического образования на 2011 - 2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2010 г. № 1900 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Государственной программы развития среднего специального образования на 2011 - 2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2010 г. № 1901 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Концепции развития высшего образования в Республике Беларусь: Постановление Совета министров от 27.10.1998 г. № 1637 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Программы развития общего среднего образования Республики Беларусь на 2007–2016 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007 г. № 725 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Программы развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009 - 2014 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.08.2008 г. № 1193 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Программы реализации Концепции развития высшего образования в Республике Беларусь: Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 15 марта 1999 г. № 123 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон 6.1» [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2015. Образование за рубежом: дошкольное, среднее, высшее [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 20.03.2015. Парамонова, Л.А. Дошкольное и начальное образование за рубежом: история и современность / Л.А. Парамонова, Е.Ю. Протасова. – М.: Академия, 2001. – 240 с. Пачинин, В.И. Среднее и высшее образование в США для лиц с особыми потребностями / В.И. Пачинин // Спецыяльная адукацыя. – 2014. – № 6. – С. 44–46. Полупанова, Е.Г. Западная инноватика: перспективы развития систем образования / Е.Г. Полупанова // Адукацыя і выхаванне. – 2009. – № 3. – С. 64–69. Поташник, М.М. Управление качеством образования / М.М. Поташник. – М.: Просвещение, 2000. – 293 с. Развитие образования. Национальный доклад Республики Беларусь. – Минск: РИВШ БГУ, 2001. – 70 с. Реформирование высшего образования в Республике Беларусь / Сост. С.С. Ветохин. – Минск: РИВШ БГУ, 2001. – 70 с. Сергейчик, Е.Л. Стратегическое управление общим средним образованием г. Минска / Е.Л. Сергейчик, О.В. Крючкова, Л.В. Юрченко; ведущая рубрики Т.И. Мороз // Адукацыя і выхаванне. – 2013. – № 2. – С. 49–56. Сериков, Г.Н. Управление образованием: Системная интерпретация / Г.Н. Сериков. – Челябинск: Изд-во ЧГПУ "Факел", 1998. – 664 с. Серых, В.М. Введение в теорию образовательного права / В.М. Серых. – М. : ЦОЗ Минобразования России, 2002. – 340 с. Сиволапов, А.В. О проблемах эффективности функционирования школьного образования за рубежом / А.В. Сиволапов // Образование и наука . – 2004. – № 2 (26) . – С. 97–110. Симонов, В.П. Педагогический менеджмент / В.П. Симонов. – М.: Изд. центр "Владос", 2005. – 308 с. Среднее образование за рубежом, школы-пансионы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 20.03.2015. Сулейманов, В.З. Самоанализ деятельности учреждений общего среднего образования: возможные направления, критерии и показатели / В.З. Сулейманов, И.Л. Шевлякова-Борзенко // Веснік адукацыі = Вестник образования. – 2013. – № 5. – С. 10–14. Управление образованием в условиях переходной экономики / Редкол.: С.В. Шаврук (отв. ред.) [и др.]. – Минск: БГЭУ, 2002. – 335 с. Фарино, К. Система образования в Республике Беларусь работает стабильно / К. Фарино, Г. Николаенко // Навiны тыдня. – 2008. – № 39. – С. 10–13. Фарино, К.С. Приоритетные направления развития национальной системы образования / К.С. Фарино // Адукацыя і выхаванне. – 2010. – № 6. – С. 5–9. Федорова, М.Ю. Образовательное право: учеб. пособие для вузов / М.Ю. Федорова. – М.: Гуманитарный издат. центр ВЛАДОС, 2006. – 320 с. Феськов, Е.С. Структурная и содержательная организация общеобразовательных школ в США / Е.С. Феськов // Весн. адукацыi. – 2004. – № 6. – С. 31–37. Харламов, И.Ф. Педагогика. / И.Ф. Харламов. – Минск: Университетское, 2001. – 367 с. Шабайлов, Д.В. Образование: организационно-правовые и социально-экономические проблемы рационализации / Д.В. Шабайлов // Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2009. – № 2. – С. 99–106. Шабайлов, Д.В. Право на образование: оптимизация организационно-правовых форм его реализации (сравнительный анализ) / Д. Шабайлов // Журнал международного права и международных отношений. – 2008. – № 2. – С. 19–25. Шамова, Т.И. Управление образовательными системами / Т.И. Шамова, Т.М. Давыденко, Г.Н. Шибанова. – М.: Академия, 2005. – 384 с. Шкарлупина, Г.Д. Правовые коллизии и пробелы в регламентации системы образования / Г.Д. Шкарлупина // Право и образование. – 2008. – № 6. – С. 4–19. Школы за границей – школьное образование за рубежом [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 20.03.2015.

