ВВЕДЕНИЕ. 3
1 ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 7
1.1 Характеристика исторического развития наказаний, не связанных с изоляцией от общества. 7
1.2 Международные стандарты и зарубежный опыт применения (назначения и исполнения) ограничения свободы.. 15
1.3 Сущность наказания в виде ограничения свободы и его объем кары.. 26
2 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 34
2.1 Исполнение наказания в виде ограничения свободы с направлением в ИУОТ 34
2.2 Исполнение наказания в виде ограничения свободы без направления в ИУОТ 45
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ.. 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 63
Несмотря на то что ограничение свободы в чистом виде в истории не существовало, отдельные его признаки были представлены в других наказаниях. Необходимо обратить внимание на основные закономерности развития элементов ограничения свободы. Думается, для этого достаточно проанализировать наиболее яркие и значительные законодательные идеи.
Первый вид наказания, связанный с ограничением свободы, это – ссылка, которая подразумевала под собой удаление осужденного в отдалённую местность на поселение или на каторгу. Она могла производиться на определённый срок или бессрочно. Этот вид наказания был законодательно оформлен еще в XIV в., и предстает перед нами в виде потока.
В становлении основных институтов белорусского феодального уголовного права позднего средневековья важную веху занимает общегосударственное статутное законодательство Великого княжества Литовского.
Важно отметить, что при разработке Статутов ВКЛ 1566 г. и 1588 г. использовались положения авторитетного немецкого уголовно-правового документа – памятника эпохи Реформации – Каролины: о целях наказания, о наказании и его видах (особенно об установлении и применении различных форм смертной казни), о криминализации религиозных преступлений и целого ряда иных общественно опасных деяний [14].
В Статуте ВКЛ 1588 г. встречаются выражения «мают быти горлом караны», «головщизну платить винен», «шкоду платити», «отправу учынити» (разделы XI-IV) [14]. Для обозначения наказания законодатель использовал различные термины: «каранье», «вина», «скаранье», «покута», «казнь» и т. п. При этом в каждом конкретном случае название отражало определённые признаки наказания. Так, термин «вина» обозначал имущественные наказания либо тюремное заключение, «покута» - телесные наказания и «ганьбаванне» [14]. При определении меры наказания прежде всего учитывалось сословное положение лица.
Из содержания памятников права ВКЛ следует, что законодатель устанавливал минимальный возраст наступления уголовной ответственности (по Статуту 1566 г. – с 14 лет, а по Статуту 1588 г. – с 16 лет), решал вопросы вменяемости и невменяемости субъекта, устанавливал систему наказаний (основные: штраф, лишение свободы, телесные наказания, смертная казнь, лишение чести и прав, конфискация имущества; дополнительные: месть, изгнание, лишение наследственных прав, покаяние и пр.), предусматривал основания освобождения от уголовной ответственности. При этом, ограничение свободы как наказание не было рассмотрено в Статутах ВКЛ.
Основным наказанием в средневековом белорусском уголовном праве являлось лишение свободы, которое практиковалось в форме выдачи преступника потерпевшему в рабство либо для казни [13, с. 21].
Особенностью ссылки того времени можно назвать ее применение без суда, достаточно было простого распоряжения лиц, занимающих высшие чины. Массовый характер ссылка приобрела после отмены в середине XVIII века смертной казни и замены её пожизненной каторгой [41, с. 59].
И наконец в 19 веке ссылка становится наиболее разработанным видом уголовного наказания, в каждой губернии при губернских или областных правлениях были созданы «Экспедиции о ссыльных», которые и осуществляли за ними надзор. Ссылка как вид наказания прекратила своё существование в 1917 г., когда в ходе Февральской Революции все ссыльные, были освобождены [37, с. 152].
Однако ссылка была восстановлена, при приходе к власти Советов, а именно в 1926 году, непосредственно при принятии нового Уголовного кодекса РСФСР, согласно которому ссыльному определялся конкретный район для проживания, за пределы которого он не имел права выезжать, и где он находился под надзором органов внутренних дел [35]. Правовой режим отбывания ссылки заключался в ограничении свободы передвижения пределами того административного района, куда осуждённый был сослан. Он обязан был ежемесячно регистрироваться в местных органах внутренних дел и своевременно сообщать о перемене места жительства или работы. В советское время ссыльно поселённые были обязаны заниматься общественно полезным трудом, иначе им ещё грозило и наказание за тунеядство.
Ограничение свободы применялось на территории Беларуси еще в XIX веке в виде такого наказания как заключение в рабочий дом. Данное наказание появилось в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, когда в Беларуси под крылом Российской Империи стали происходить прогрессивные экономические и политические изменения. Возникла необходимость применять не членовредительные наказания, а использовать труд осужденных [38, с. 3].
Передача под надзор полиции по месту жительства за наименее тяжкие деяния представлял собой скорее административную меру наказания, применявшуюся с начала ХIХ века. Законодательно введена в 1882 году. Среди элементов данного надзора было:
1) Ограничение в свободном выборе места жительства, выражающееся или в воспрещении поднадзорному жительствовать в определенных местах (таких как столица, иные большие города и т.п), или в назначении ему правительством определенного места жительства, т.е во втором случае надзор, можно сказать выполняет роль ссылки.
2) Ограничение права передвижения из выбранной поднадзорным или назначенной ему местности.
Понятие «полицейский надзор» определялось как мера предупреждения преступных деяний против существующего государственного порядка, учреждающейся над лицами, вредными для общественного спокойствия. Поднадзорный не имел права менять место жительства, состоять на государственный и общественной службе и т.д.
Существовал гласный и негласный, временный и пожизненный полицейский надзор. Полицейский надзор был или бессрочный, как последствие ссылки на житье в Сибирь или в отдаленные, кроме сибирских, губернии; или срочный, а именно: для освобожденных из арестантских отделений – 4 года, из бывшего рабочего дома – 2 года, из крепости двух высших степеней и бывшего смирительного дома – 1 год. В некоторых случаях Уложение назначало полицейский надзор независимо от тяжести понесенного наказания, иногда на срок до 5 лет, иногда бессрочно (например, за принадлежность к незаконному сообществу).
В. П. Марков справедливо отметил, что «элементы наказания в виде ограничения свободы сложились уже достаточно отчетливо уже к началу XX века» [19, с. 73].
Переходя к советскому этапу, принимая во внимание идею строительства социализма, стоит отметить, что важнейшим элементом любого вида наказания имела его социально-полезная роль, и в связи с этим немаловажное значение имеет такой вид наказания в советском законодательстве, как высылка из мест проживания и условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду (в 70-е годы 20 века). Но необходимо учитывать, что возможность конкретного суда предписывать осужденному тот или иной образ действий в сфере его трудовой деятельности был ограничен конституционным правом каждого советского гражданина на труд в избранной им сфере общественно полезной деятельности, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы (ч. 1 ст. 38 Конституции БССР 1978 г.) [17].
Список использованной литературы:
Артеменко, Н. Ограничение свободы: законодательный потенциал и возможности применения / Н. Артеменко, А. Карасова // Уголовное право. – 2011. – № 4. – С. 4–8. Бабий, Н. А. Уголовное право Республики Беларусь: Общая часть / Н. А. Бабий. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 663 с. Барков, А. В. Комментарий к уголовному кодексу Республики Беларусь / А. В. Барков. – Минск : Тесей, 2003. – 1399 с. Благов, Е. В. Назначение наказания: монография / Е. В. Благов. – Ярославль : Изд-во ЯГУ им. П. Г. Демидова, 2002. – 274 с. Бойко, С. Б. Ограничение свободы как вид наказания в российском уголовном праве: автореф. ... дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / С. Б. Бойко ; Ростов-на-Дону, 2002. – 29 с. Василевич, Г. А. Научно–практический комментарий к Конституции Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Г. А. Василевич // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Верина Г. Ограничение свободы как вид уголовного наказания в свете законодательных новелл // Уголовное право. – 2010. – № 5. – С. 8. Воронович, Т. Обоснованность и действенность применения судами видов наказания, альтернативных лишению свободы / Т. Воронович // Юстиция Беларуси. – 2005. – № 7. – С. 20–22. Герасименок, А. А. Особенности регулирования труда осужденных к ограничению свободы (по состоянию на 01.03.2012) [Электронный ресурс] / А. А. Герасименок // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Жалинский, А. Э. Избранные труды. Т.2 / А. Э. Жалинский. – М. : Изд. Дом Высшей школы экономики, 2015. – 591 с. Жуков, А. М. Ограничение свободы как вид наказания по действующему уголовному законодательству Российской Федерации / А. М. Жуков // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. – 2010. – № 1. – С. 97–103. Зарубежный опыт реализации ограничения свободы как вида уголовного наказания (на примере уголовного законодательства Польши и Литвы) // Научное издательство «СибАК» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sibac.info/conf/law/xi/27218. – Дата доступа: 11.04.2020. Кадушкин, А. Уголовно–исполнительное право Республики Беларусь (в вопросах и ответах) / А. Кадушкин, А. В. Шарков, В. Б. Шабанов ; под ред. А. Кадушкина. – Минск : Тесей. 2001. – 204 с. Кийко, Н. В. Уголовно–исполнительное законодательство Республики Беларусь на современном этапе [Электронный ресурс] / Н. В. Кийко // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Комбаров, Р. В. К вопросу о назначении и применении наказания в виде ограничения свободы / Р. В. Комбаров // Советник юриста. – 2011. – № 12. – С. 23–26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В. К. Дуюнов [и др.] ; под ред. Л. Л. Кругликова. – М. : Волтерс Клувер, 2005. – 1104 с. Конституция Белорусской ССР 1978 г. / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.by/pravovaya-informatsiya/pomniki-gistoryi-prava-belarusi/kanstytutsyynae-prava-belarusi/kanstytutsyi-belarusi/konstitutsiya-1978-goda-s-izmeneniyami-i-dopolneniyami/. – Дата доступа: 11.04.2020. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 и 17.10.2004 г.) / Министерство внутренних дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. Министерствва внутренних дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2015. – 39 с. Марков, В. П. Механизм реализации основных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в Российской Федерации: дис. … док. юр. наук: 12.00.08 / В. П. Марков ; СПб., 2006. – 218 с. Марчук, В. Наказание в виде ограничения свободы: новые подходы в режиме его отбывания и уголовно-правовое обеспечение его исполнения [Электронный ресурс] / В. Марчук // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Мороз, В. В. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: Учебник / В. В. Мороз, О. А. Безлюдов. – Мн. : БелНИУФЭ, 1997. – 379 с. Музеник, А. К. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора / А. К. Музенчик, В. А., О. В. Филимонов. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 1990. – 173 с. Научно–практический комментарий к Уголовно–исполнительному кодексу Республики Беларусь / Н. Ф. Ахраменка [и др.] ; под ред. В. М. Хомича. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2012. – 696 с. Научно–практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / под ред. А. В. Баркова, В. М. Хомича. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 1004 с. О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно–процессуальный и Уголовно–исполнительный кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования порядка исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от 9 июня 2006 г., №122–3 // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины [Электронный ресурс] : Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., № 29 : в ред. Декрета от 09.04.2020 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. О назначении судами уголовного наказания [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 26 мар. 2002 г., № 1 : в ред. постановления Пленума от 31.03.2016 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. О порядке применения электронных средств контроля за местом нахождения осужденных к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, осуществления телефонной связи осужденными к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа при использовании электронных средств контроля с территориальным органом внутренних дел [Электронный ресурс] : постановление Министерства внутренних дел Респ. Беларусь от 15 янв. 2014 г., № 12 // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. О практике назначения судами наказания в виде ограничения свободы [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 20 дек. 2007 г., №18 : в ред. постановления от 31.03.2016 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих (вместе с «Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих») [Электронный ресурс] : Постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 29 июля 2019 г. № 74 // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Об определении перечня электронных средств контроля [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 13 апр. 2015 г., № 298 : в ред. постановления от 17.01.2017 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда [Электронный ресурс] : постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 28 нояб. 2008 г., № 175 : в ред. постановления от 06.03.2018 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Об утверждении концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь от 23 дек. 2010 г., № 672 : в ред. Указа от 30.12.2011 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа [Электронный ресурс] : постановление Министерства внутренних дел Респ. Беларусь от 13 янв. 2017 г., № 15 : в ред. постановления от 18.07.2019 г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР: закон РСФСР от 27.10.1960 (прекратил действие) / Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/10107063/. – Дата доступа: 12.04.2020. Ограничение свободы в современном уголовном законодательстве стран СНГ // CYBERLENINKA [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ogranichenie-svobody-v-sovremennomugolovnom-zakonodatelstve-stran-sng. – Дата доступа: 11.04.2020. Пейгин, Б. С. Элементы уголовного наказания в виде ограничения свободы в истории российского уголовного законодательства / Б. С. Пейгин // Российское правоведение. Трибуна молодого ученого. Выпуск 7 : сб. науч. ст. / Томск: Томский государственный университет Юридический институт. – Томск, 2007. – С. 151-152. Перепелкин, В. Ю. Ограничение свободы как вид наказания : содержание, назначение и исполнение: автореф. ... дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / В. Ю. Перепелкин ; Нижегородская академия, Нижний Новгород, 2000. – 19 с. Саркисова, Э. А. / Уголовное право. Общая часть: учеб. пособие / Э. А. Саркисова. – Мн. : Тесей, 2005. – 592 с. Степашин, В. М. Назначение наказание в виде ограничения свободы / В. М. Степашин // Вестник Омского университета. – 2012. – № 4. – С. 144-155. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Общая часть / Н. С. Таганцев. – Мн. : Амалфея, 1994. – 389 с. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 26 июля 1999 г. № 296-З: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 11 янв. 2000 г. № 365-З: принят Палатой представителей 14 дек. 1999 г.: одобр. Советом Респ. 22 дек. 1999 г.: с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 дек. 2019 г. № 171-З г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 16 июля 1999 г. № 295-З: принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 дек. 2019 г. № 281-З г. // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики 30 декабря 1999 года № 787-IQ // Законодавство України [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420353. – Дата доступа: 12.04.2020. Уголовный кодекс Белорусской ССР 1960 г. [Электронный ресурс] / Национальный правовой интернет-портал. – Режим доступа: http://pravo.by/ImgPravo/pdf/UK_BSSR_1960.pdf. – Дата доступа: 11.04.2020. Уголовный кодекс Грузии // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://matsne.gov.ge/ka/document/download/16426/143/ru/pdf. – Дата доступа: 11.04.2020. Уголовный кодекс Литовской Республики от 26 сентября 2000 года. № VIII-1968 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243877. – Дата доступа: 11.04.2020. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 09 июля 1999 г., № 275-З : принят Палатой представителей 02 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. : с изм. и доп. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 11 нояб. 2019 г. // КонсультантПлюс. Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Уголовный кодекс Республики Польша, от 01.01.1997 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1246817&subID=100110056,100110057. – Дата доступа: 11.04.2020. Уголовный кодекс Республики Таджикистан // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.unodc.org/tldb/pdf/TAJ-CriminalCode.pdf. – Дата доступа: 11.04.2020. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: в ред. Федер. закона от 07.04.2020 г. // КонсультантПлюс. Россия / ЗАО «Консультант Плюс». – М., 2020. Уголовный кодекс Украины // Законодавство України [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14. – Дата доступа: 11.04.2020. Уткин, В. А. Международное право борьбы с преступностью: учебное пособие / В. А. Уткин. – Томск : Изд-во НТЛ, 2017. – 216 с. Хомич, В. Совершенствование порядка исполнения наказаний в виде ограничения и лишения свободы / В. Хомич // Юстиция Беларуси. – 2006. – №7. – С. 32–36. Шарков, А. В. Уголовно–исполнительное право: учебник / А. В. Шарков. – Мн. : Тесей, 2005. – 320 с. Шидловский, А. В. Проблемы эффективности наказания в современном уголовном праве Беларуси / А. В. Шидловский // Права человека и правосудие по уголовным делам в Республике Беларусь : сб. науч. ст. / сост. : Л. Л. Зайцева, И. В. Кучвальская; науч. ред. Л. Л. Зайцева. – Минск : Тесей, 2003. – С. 53 – 72.
