ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1 ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРАВО РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА В БЕЛАРУСИ, ПОЛЬШЕ И УКРАИНЕ. 7
1.1 Понятие охраны труда в теории и законодательстве. 7
1.2 Общая характеристика права работника на охрану труда. 16
2 ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЛЕЖАЩИХ УСЛОВИЙ ТРУДА В БЕЛАРУСИ, ПОЛЬШЕ И УКРАИНЕ. 24
2.1 Обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий труда по законодательству Беларуси, Польши и Украины.. 24
2.2 Обязанности нанимателя по обеспечению здоровых условий труда по законодательству Беларуси, Польши и Украины.. 42
3 ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ БЕЛАРУСИ, ПОЛЬШИ И УКРАИНЫ.. 49
3.1 Понятие и правовое регулирование гарантий прав работников на охрану труда по законодательству Беларуси, Польши и Украины.. 49
3.2 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда в Беларуси, Польше и Украине. 53
3.3 Ответственность за нарушение законодательства об охране труда в Беларуси, Польше и Украине. 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 74
Законодатель как Беларуси, так и Польши и Украины наделяет работодателя (нанимателя) и работника широким кругом корреспондирующих прав и обязанностей в области охраны труда. Отдельные категории работников имеют дополнительные права на охрану труда. Законодательство отдельно охраняет труд женщин, несовершеннолетних, инвалидов посредством специально закрепленной совокупности правовых мероприятий, обеспечивающих безопасность для организма этих категорий работников с учетом их физиологических особенностей. Для реализации права работника на охрану труда в указанных государствах осуществляется государственное управление в области охраны труда, контроль (надзор) за соблюдением законодательства об охране труда и установлена ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
Сравнительный анализ трудового законодательства Беларуси, Польши и Украины указывает на, с одной стороны, детальное нормативное правовое регулирование обязанностей работодателя по обеспечению безопасных и здоровых условий труда (Республика Беларусь), с другой стороны, на возможность работодателя совместно с представительными органами работников самостоятельно определять порядок и условия обеспечения безопасных и здоровых условий труда в коллективном договоре (Польша). Украина в данном вопросе занимает промежуточное положение, ее законодательство об охране труда во многом похоже на белорусское, но не отличается такой детализацией.
Основной и неотъемлемой частью процесса обучения безопасным методам труда в Беларуси, Польше и Украине является инструктаж по охране труда. Для рабочих в большей части профессий (не занятых на работах с повышенной опасностью) существует обязательная и непрерывная система инструктажей в объеме инструкций по охране труда по профессии. Для реализации требований охраны труда действующее законодательство анализируемых государств предписывает обязательность разработки инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей. В Республике Беларусь в организации (независимо от форм собственности, видов осуществляемой деятельности и ведомственной подчиненности) должны проводиться: вводный инструктаж; первичный инструктаж на рабочем месте; повторный инструктаж; внеплановый инструктаж; целевой инструктаж.
Трудовое законодательство Беларуси, Польши и Украины предусматривает единообразный подход к необходимости наделения работодателя обязанностью проведения обязательных медицинских осмотров работников, направленных на обеспечение безопасности труда и предупреждение профессиональных заболеваний, а охрану здоровья работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе.
Трудовым законодательством Беларуси, Польши и Украины существенное внимание уделяется обеспечению надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные государственные органы надзора и контроля в порядке, установленном законодательством. В настоящее время в Беларуси, Польше и Украине действует целый ряд государственных органов надзора и контроля, специализированных и ведомственных инспекций по охране труда и технике безопасности. Другие государственные органы осуществляют надзор (контроль) за определенным кругом предприятий, производств или видов деятельности в рамках их компетенции, определенной в положениях об этих органах, утвержденных в установленном порядке.
Общественный контроль за соблюдением прав работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы в отраслевых и областных комитетах профсоюзов через технических инспекторов труда, в первичных организациях – через председателей профкомов, общественных комиссий по охране труда и общественных инспекторов по охране труда. Общественные инспекторы по охране труда являются основой общественного контроля в организации и связующим звеном между нанимателем и работниками. Обязательными условиями их успешной работы являются правильный подбор кандидатур, поддержка их работы со стороны администрации и профсоюзного комитета организаций, качественное обучение нормам и правилам охраны труда, трудового законодательства.
Общественный контроль не дублирует функции государственных структур, он направлен на обеспечение эффективной защиты конституционного права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности. Следует отметить, что общественный контроль может быть эффективным только при взаимодействии и партнерстве с другими участниками контроля за охраной труда.
Работодатели и работающие, виновные в нарушении законодательства об охране труда или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством. За нарушения законодательства об охране труда в Беларуси, Польше и Украине установлены следующие виды ответственности: дисциплинарная, материальная, уголовная и административная.
Список использованной литературы:
Бекяшев, Д. К. Международное трудовое право. Публично-правовые аспекты / Д. К. Бекяшев. – М. : Проспект, 2013. – 280 с. Булаш, Л. В. Особенности службы охраны труда организации / Л.В. Булаш // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Важенкова, Т. Н. Трудовое право. Часть II: Курс лекций / Т.Н. Важенкова. – Минск : Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 170 с. Важенкова, Т. Н. Трудовое право: учеб. пособие / Т. Н. Важенкова. – Минск : Амалфея, 2008. – 432 с. Гарбуз, Т. Л. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда в свете требований действующего законодательства / Т. Л. Гарбуз // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Гусов, К. Н. Международное трудовое право / К. Н. Гусов, Н.Л. Лютов. – М. : Проспект, 2013. – 592 с. Киселев, И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов / И. Я. Киселев. – М. : Дело, 1999. – 728 с. Кодекс законов о труде Украины от 10.12.1971 № 322-VIII (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 30.03.2020 г. № 540-IX) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text. – Дата доступа: 103.2022. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, 6 янв. 2021 г., № 91-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Козик, А. Л. Международное и национальное трудовое право (проблемы взаимодействия) / А. Л. Козик, К. Л. Томашевский, Е. А. Волк. – Минск : Амалфея, 2012. – 244 с. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / А.В. Азаренко [и др.]. – Минск : Дикта, 2009. – 1326 с. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Г.Ф. Асоскова [и др.] ; под общ. ред. Г. А. Василевича. – 4-е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2008. – 1232 с. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (краткий, постатейный) / И. Я. Белицкая, А. Ф. Нуртдинова, Ю. П. Орловский [и др.]; отв. ред. Ю. П. Орловский. – 3-е изд. – М. : КОНТРАКТ, 2017. – 608 с. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г., 27 февраля 2022 г.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Кравцов, О. Вопросы охраны труда в системе органов Министерства юстиции / О. Кравцов. – Юстиция Беларуси. – 2006. – № 3. – С. 15–19. Кривой, В. И. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь: для населения / В. И. Кривой. – Гомель : Е.А. Ковалева, 2008. – 384 с. Лисица, Л. Н. Система управления охраной труда / Л. Н. Лисица // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Лютов, Н. Л. Международное трудовое право: учебное пособие / Н.Л. Лютов, П. Е. Морозов; под общ. науч. ред. К. Н. Гусова. – М. : Проспект, 2011. – 216 с. Новожилов, В. Б. Внедрение системы управления охраной труда. Обязанность или пожелание? / В. Б. Новожилов // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. и др.
