Фрагмент работы:

1.1 Понятие гражданства, правовая основа и принципы гражданства

 

Признаком самостоятельности, суверенности государства является наличие своих граждан [7, с. 85]. Институт гражданства является одним из важнейших правовых институтов. Понятие гражданства известно давно. В понятие гражданства вкладывался и вкладывается различный смысл. В изначальном смысле гражданином был и является человек, который связан тесными узами с определенным государством, будучи его частью [15, с. 75].

Определение гражданства возникло в период феодализма и, просуществовав довольно длительное время, в самых разных по своему государственному устройству странах стало использоваться как наиболее очевидный признак гражданства. Его основной недостаток заключается в том, что он имел достаточно ярко выраженный феодально-тоталитарный оттенок [30, с. 80] .

Следует заметить, что гражданство в любых обстоятельствах является правоотношением, а не отношением владельца к своей собственности. Правда, в конституциях арабских государств довольно часто прослеживается превалирующее положение государства над личностью. Но в данном случае речь уже идет об институте подданства. В новых законах о гражданстве европейских государств, независимых государств СНГ и Балтии, бывших ранее в составе СССР, от подобной формулировки отказались. Данный подход сохранился только в Законе о гражданстве Туркменистана 1992 года (ст. 1) [23, с. 215] . По мнению О.Е.Кутафина, представляется наиболее правильным «вернуться к ... отношениям принадлежности, очистив их от всяких наслоений феодализма и тоталитаризма ... определять гражданство как принадлежность лица к народу государства, порождающую устойчивую правовую связь лица с государством и выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей» [30, с. 81] .

.....

в) в международной практике существуют различные подходы законодательного регулирования двойного гражданства, которые предопределяются его сложной природой и зависят от совокупности политических, культурных, исторических, демографических, этнографических и иных факторов;

г) отношение к двойному гражданству составляет сущность государственно-правовой политики государства в сфере гражданства. При этом  нормам международного права в равной мере не противоречит как прямое запрещение двойного гражданства, (если при этом не возникает состояние безгражданства), так и безусловное признание двойного гражданства.

 

ГЛАВА 2 ОСНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

2.1 Основание и порядок приобретения гражданства в Республике Беларусь

 

Способы возникновения гражданства определены в статье 12 Закона о гражданстве. Согласно Закона гражданство Республики Беларусь приобретается:

по рождению;

в результате приема в гражданство Республики Беларусь;

в порядке регистрации;

по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь [38].

Еще древнеримскими юристами были установлены две формы приобретения гражданства по рождению – «по праву почвы» и «по праву крови». Гражданство по праву почвы означает, что ребенок, рожденный на конкретной территории, приобретает гражданство того государства, на чьей территории он родился. Гражданство по праву крови означает, что ребенок, родившийся у граждан данного государства, приобретает гражданство своих родителей по праву кровного родства. В Республике Беларусь, как и в большинстве стран мира, применяются оба принципа, причем принцип «по праву почвы» с определенными условиями [46, с. 58]. Так, согласно статьи 13 Закона ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;

родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;

.....

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ СВЯЗАННЫХ С ГРАЖДАНСТВОМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Рассмотрение вопроса, связанного с гражданством в Республике Беларусь, начинается с подачи заявления о приеме в гражданство. Заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь подается лицом, достигшим 18-летнего возраста, в письменной форме за личной подписью с указанием даты его написания. Если заявитель не может подписать заявление по причине неграмотности или физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органом внутренних дел или органом дипломатической службы производится соответствующая запись на заявлении. При невозможности личного обращения заявителя в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, его заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы другим лицом либо отправлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, удостоверяется нотариально.

Прием заявлений осуществляется по месту постоянного жительства заявителей проживающих на территории Республики Беларусь, – органами внутренних дел; проживающих за границей, – органами дипломатической службы.

При подаче заявления в орган внутренних дел или орган дипломатической службы заявителем должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личность, подтверждающие наличие либо отсутствие гражданства, место его постоянного проживания. Не принимается к рассмотрению заявление лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или национальным удостоверением личности моряка.

.....

Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство в общем порядке по законам о гражданстве обоих государств не должен превышать одного года.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства в упрощенном порядке в Российской Федерации осуществляется в течение шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. В Беларуси же срок рассмотрения заявлений о приобретении гражданства в порядке регистрации снижен до двух месяцев.

Из анализа законодательства о гражданстве Российской Федерации и Республики Беларусь следует вывод о том, что подход законодателей двух государств к решению основных вопросов, связанных с гражданством, аналогичен и соответствует договоренностям об унификации законодательства двух стран в рамках Союзного договора, в том числе в целях реализации положений указанного Договора о едином гражданстве.

Список использованной литературы:

Авакьян, С.А. Гражданство Российской Федерации / С.А. Авакьян. – М. : Рос. юрид.издат. дом, 1994. – 128 с. Авакьян, С.А. Конституционное право России. В 2-х т. Т. 1 / С.А. Авакьян. – М. : Юристъ, 2005. – 312 с. Арбузкин, А.М. Конституционное право зарубежных стран : учеб. пособие / А.М. Арбузкин. – М.: Юристъ, 2004. – 644 с. Баглай, М.В. Малая энциклопедия конституционного права / М.В.Баглай, В.А. Туманов. – М. : БЕК, 1998. – 544 с. Боронина, Е.Ю. Гражданство «по рождению», или обратная сила закона /  Е.Ю. Боронина //  Закон и право. – 2006. – № 12. – С. 57–58.  Броунли, Я. Международное право. В 2-х книгах : книга 2 / Я. Броунли ; под ред. Г.И. Тункина. – М.: Прогресс, 1977. – 507 с. Василевич, Г.А. Гражданство Республики Беларусь и право на свободу передвижения / Г.А. Василевич // Веснік Канст. Суда Рэсп. Беларусь. –2006. – № 4. – С. 85–91. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь : учебник / Г.А. Василевич. – Минск : Книжный Дом, 2005. – 320 с. Василевич, Г.А. Научно-практический комментарий к Конституции Республики Беларусь / Г.А. Василевич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Василевич, Г.А. Парламент Республики Беларусь. Конституционно-правовой аспект / Г.А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 1995. – 325 с. Василевич, Г.А. Правовое регулирование гражданства Республики Беларусь и союзного государства / Г.А. Василевич // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. – 2006. – № 3. – С. 38–46. Васильева, Л.А. Безгражданство в Беларуси: социологический портрет / Л.А. Васильева //  Белорусский журнал межд. права... – 2002. – № 2. – С. 28–31. Васильева, Л.А. Институт гражданства в Республике Беларусь: вопросы реализации / Л.А. Васильева, В.Е. Шунтов. – Минск : Тесей, 2004. – 94 с. Вашкевич, А.Е. Актуальные проблемы конституционного права Республики Беларусь и зарубежных стран : учеб. пособие / А.Е. Вашкевич. – Минск : Асоб. Дах, 2004. – 218 с. Галушкин, А.А. К вопросу о понятии «гражданство» и «подданство» в их философско-правовом восприятии / А.А. Галушкин // Государство и право. – 2013. – № 11. – С. 73–76. Головко, А.А. Человек, личность, гражданин / А.А.Головко. – Минск : Беларусь, 1982. – 8 с. Григорьев, А. Проблема гражданства: виды на бипатризм / А. Григорьев //  Беларуская думка. – 2004. – № 8. – С. 135–140.  Григорьев, А.А. Особенности реализации прав и обязанностей публично-правового характера лицами с множественным гражданством / А.А. Григорьев // Журнал международного права и международных отношений. – 2011. – № 1. – С. 10–18. Демичев, Д.М. Конституционное право / Д.М.Демичев. – Минск : Выш. шк., 2004. – 418 с. Деятельность органов внутренних дел в сфере миграции, убежища и гражданства / М.Г. Головач [и др.]. – Минск : Тесей, 2009. – 181 с. Законодательные акты о гражданстве: в 4 т. / сост. П.М.Громушкин. – М.: Терра, 1993. – Т. 2–3. – 458 с. Калиновская, А.О. Некоторые проблемы института двойного гражданства /  А.О. Калиновская // Беларусь в современных геополитических условиях : политико-правовые и социально-экономические аспекты устойчивого развития: материалы межвуз. науч.-практ. конф. – Минск, 2007. – Т. 1. – С. 33–34.  Комментарий законодательства государств – участников СНГ о гражданстве. – М.: Юрид. лит., 1996. – 270 с. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31мая 2002 г. № 62-ФЗ (постатейный) / под общ. ред. В.И. Шкатуллы. – Изд. второе, переработ, и доп. – М., 2005. – 245 с. Кондратович, Н.М. Институт гражданства (подданства) в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / Н.М. Кондратович // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Кондратович, Н.М. О гражданстве в зарубежных странах / Н.М. Кондратович //  Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для ОВД :  Материалы Междунар.науч.-практ.конф., Минск, 27 янв. 2006 г. – Минск, 2006. – С. 127–128.  Конституции государств Европы : в 3-х т. / под общ. ред. Л.А.Окунькова. – М. : Юристъ, 2001. – Т. 1. – 642 с. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Кулик, Р.И. Закон о гражданстве СССР / Р.И.Кулик. – М. : Наука, 1980. – 86 с. Кутафин, О.Е. Российское гражданство : монорафия / О.Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2003. – 587 с. Мермер, Ю.Н. История развития института гражданства на территории Республики Беларусь / Ю.Н. Мермер //  Миграционное право. – 2006. – № 3. – С. 39–41. Мермер, Ю.Н. Принцип равного гражданства и его реализация в правовой позиции Конституционного Суда по вопросам гражданства / Ю.Н. Мермер //  Веснік Канстытуцыйнага Суда Рэспублікі Беларусь. – 2005. – № 3. – С. 81–85.  Мермер, Ю.Н. Сравнительный анализ законов о гражданстве Республики Беларусь и Российской Федерации / Ю.Н. Мермер // Веснік Канстытуцыйнага Суда Респ. Беларусь. – 2006. – № 2. – С. 143–147. Мещеряков, А.В. Гражданство современной России: особенности правового регулирования / А.В. Мещеряков // Правовая политика и правовая жизнь. – 2005. – № 2. – С. 76–81.  Мещеряков, А.В. Институт гражданства: возникновение, содержание, типы / А.В. Мещеряков //  Право и политика. – 2003. – № 4. – С. 24–29.  Мещеряков, А.В. Институт гражданства: возникновение, содержание, типы  / А.В. Мещеряков //  Право и политика. – 2003. – № 4. – С. 24–29.  О гражданстве Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации, 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 6. О гражданстве: Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 г. № 136-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь комиссии по вопросам гражданства: Указ Президента Республики Беларусь № 209 от 14 ноября 1994 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Смирнова, Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в свете европейского опыта / Е.С.Смирнова. – 2-е изд. – М.: Nota bene, 2001. – 304 с. Смородин, Н.М. Институт гражданства в российском праве : административно-правовое исследование : автореф. дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Н.М. Смородин. – М., 2005. – 24 с. Соглашение между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Республики Беларусь, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Республику Беларусь от 17.01.1996 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Соглашение между Республикой Беларусь и Украиной об упрощенном порядке изменения гражданства гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими в Украине, и гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Беларусь от 12.03.1999 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Судас, А.П. Институт гражданства Союзного государства / А.П. Судас // Веснік Канстытуцыйнага Суда Респ. Беларусь. –2006. – № 2. – С. 148–153. Федорако, А.И. Органы внутренних дел в реализации института миграции и убежища : учеб. пособие / А.И. Федорако. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2014. – 203 с. Хачим, Ф.И. Конституционное право стран Ближнего Востока (Иран, Египет, Израиль, ОАЭ, Ирак) / Ф.И. Хачим. – М.: Изд-во РУДН, 2001. – 562 с. Чудаков, М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учеб. пособие / М.Ф. Чудаков. – Минск : Новое знание, 2001. – 576 с. Чуприс, О.И. Конституционно-правовые проблемы гражданства в странах СНГ : сравнительно-правовой анализ: автореф. дис ... канд. юрид. наук / О.И. Чуприс. – Минск : БГУ, 1998. – 20 с. Шилин, Д.В. Проблемы развития института гражданства Республики Беларусь /  Д.В. Шилин // Праблемы сацыяльна-эканамічнага, палітычнага і прававога развіцця грамадства ў кантэксце агульнаеўрапейскіх і сусветных інтэграцыйных працэсаў :  матэрыялы міжнар. навук.-практ. канф. маладых навукоўцаў і студэнтаў (Мінск, 14 мая 2004 г.). – Минск, 2004. – С. 61–62.

Цена сегодня: 72.00 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: