ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ФЕДЕРАЛИЗМА КАК ПРИНЦИПА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.. 5
1.1 Принцип федерализма как социально-политический феномен: история возникновения и философского обоснования. 5
1.2 Федерализм как понятие политической философии: содержание, цели, основные ценности и признаки. 12
ГЛАВА 2 ФЕДЕРАЛИЗМ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНЦЕПТ.. 19
2.1 Политические принципы федерализма. 19
2.2 Модели федеративного устройства, их конституционно-правовое закрепление 26
2.3 Положительный опыт реализации принципа федерализма (Германия, США, Канада и др.) 31
2.4 Проблемы и сложности современного федерализма, направления его развития и совершенствования. 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 54
Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.
Концепция организации стран и народов появилась много веков назад. Однако действительно федерализм в современном его представлении насчитывает более двух веков. Понятие федерализма возникло еще в XIX в. и постоянно менялось и дополнялось. На сегодняшний день федерализм необходимо исследовать в большей мере как некий принцип связи частей и целого в территориально-политическом устройстве государства, а также как политико-правовую идею достижения соглашения между общегосударственными и местными интересами. Для федерализма как понятия политической философии и формы территориального устройства характерно: наличие двухуровневой системы органов власти, которые осуществляют свою власть в отношении граждан напрямую (органы центра и регионов); наличие представительства регионов в центре; наличие писаной конституции, которую можно изменить только с согласия большинства субъектов федерации; наличие третейского суда, разрешающего конфликты между центром и регионами. Федерализм как таковой не является более совершенной или, напротив, несовершенной формой административно-территориального устройства по сравнению с унитаризмом. Федерация может быть более централизована, чем унитарное государство. Вместе с тем она способна как препятствовать демократии, так и развивать ее. Политические принципы федерализма представляют собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных конституционных положений общего характера, определяющих сущность федеративного государства, т. е. модель многоуровневой системы государственно-территориального устройства, статус и юридические основы взаимодействия федерации и субъектов федерации, особенности разграничения предметов ведения и полномочий в рамках единого территориального, правового и экономического пространства.
Такое явление, как федерализм и его важнейший элемент – политические принципы федерализма – имеют значительный потенциал для интенсивного развития в XXI в., а востребованность федеративной формы государственно-территориального устройства будет только повышаться.
Многообразие мнений в вопросе классификации и систематизации теорий федерализма вполне обосновано. Кооперативная и дуалистическая теории универсальны и применимы ко всем государствам в той или иной мере. Однако активно меняющаяся ситуация на мировой арене в процессе образования новых государств и их преобразования приводит к необходимости совершенствования научных концепций, адаптации их к конкретным условиям, а также их применения на практике. В процессе исследования было определено, что каждое государство развивается уникально и имеет свои особенности, следовательно, и теория федерализма у таких государств в работах ученых претерпевает некоторые изменения. Анализ положительного опыта реализации принципа федерализма в зарубежных странах позволяет сделать следующие выводы. Швейцария и Германия осуществили переход к федерализму от конфедеративной формы, т.е. от союза государств к союзному государству. Хотя эти федерации были образованы с применением территориального принципа образования, для Швейцарии все же характерно территориальное размежевание во многом с учетом этнического состава населения. Предпосылки к созданию федерации для Швейцарии накапливались веками, для Германии они в большей степени сконцентрировались на более кратком временно́м отрезке – в середине XIX в., после европейских буржуазно-демократических революций 1848–1849 гг. Типологически швейцарская и германская модели кардинально отличались и с точки зрения своей сущности, и с точки зрения своего генезиса. Правда, при этом они имели единообразный центростремительный вектор, различаясь по длительности и динамике этапов развития. Новые глобализационные процессы в мире, охватывающие всю структуру современного общества, а именно его политические, экономические и социальные составляющие, диктуют усиление единого управленческого центра и сокращение автономности субъектов.
Принцип федерализма является неотъемлемой частью конституционной традиции США. Элементы федерализма возникли в колониальный период как распределение полномочий между метрополией и представительными органами колонистов. Федерализм стал основополагающим принципом конституции 1787 г. Особенности процесса формирования США обусловили специфические черты этой федерации, в частности, ее ассоциативный и ассиметричный характер. Хотя идеологи бразильского федерализма вдохновлялись моделью североамериканского федерализма, историю его становления в Бразилии можно описать как воплощение собственных идей, практически противоположных тем, которыми руководствовались американцы. Это объясняется тем, что если в Соединенных Штатах Америки идея федеративного государства возникла в силу необходимости объединения штатов – бывших британских колоний – с целью их политического усиления, то в Бразилии федерализм как концепция возник в силу таких факторов, как географическая отдаленность друг от друга центров власти, обширность территории и чувство принадлежности к определенному сообществу своего региона. Бразильский федерализм характеризуется принципом невмешательства, что означает, что Союз не может вмешиваться в дела штатов-членов, а штаты в свою очередь не могут вмешиваться в дела муниципиев...
Список использованной литературы:
Абдулатипов, Р. Федеративная система: методология и политика / Р. Абдулатипов // Федерализм. – 2008. – № 1. – С. 15–21. Алебастрова, И. А. Территория в публичном праве / И. А. Алебастрова [и др.]. – М.: Инфра-М, 2013. – 320 с. Алексеева, Л. А. История развития американского и европейского федерализма в период Нового и Новейшего времени / Л. А. Алексеева, М. И. Тихонович // Вестник государственного и муниципального управления . – 2021. – Т. 10. – № 3. – С. 52–59. Бакунин, М. А. Федерализм, социализм и антитеологизм / М. А. Бакунин. – М. : Сфера, 2008. – 122 с. Барбоса Рамос, П. Р. Федерализм: условия для возможности образования и основные характеристики / П. Р. Барбора Рамос // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2015. – № 4. – С. 561–568. Брезгулевская, Н. В. Виды федерализма и модели федерализма / Н. В. Брезгулевская // Известия вузов. Серия : Правоведение. – 2005. – № 3. – С. 154–160. Бурбина, Ю. В. Реалии федерализма: вопросы теории и практики / Ю. В. Бурбина // Теория государства и права . – 2021. – № 4. – С. 33–40. Бусыгина, И. Федерализм и этническое разнообразие в России / И. Бусгина. – М. : Российская политическая энциклопедия, 2010. – 211 с. Бырдин, Е. Н. Проблемы развития федерализма в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия: сравнительно-правовой аспект / Е. Н. Бырдин [Электронный ресурс] // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018 г. – Режим доступа : https://cyberleninka.ru/ article/ Theory of State and Law 37 n/ problemy-razvitiya-federalizma-v-rossiyskoy-federatsii-i-federativnoy-respublike-germaniyasravnitelno-pravovoy-aspekt/viewer. – Дата доступа : 23.02.2022. Валентейн, С. Д. Российский федерализм. Экономико-правовые проблемы / С. Д. Валентейн. – СПб. : Алетейя, 2008. – 74 с. Валишин, Ф. Т. Философия человека и проблема федерализма / Ф. Т. Валишин // Новые идеи в философии . – 1998. – С. 171–173. Васильева, Т. А. Современные формы государственно-территориального устройства: конституционная регламентация в зарубежных странах / Т. А. Всильева // Сравнительное конституционное обозрение. – 2010. – № 2. – С. 5–6. Викулов, А. П. Модели централизации и децентрализации в федеративных государствах / А. П. Викулов // Экономика. Бизнес. Право. – 2016. – № 1-2. – С. 28–68. Вициева, М. И. Особенности системы выборов президента в США /М. И. Вициева // Вестник чеченского государственного университета. – 2016. – № 4. – С. 126–132. Галямов, В. Ш. История возникновения и развития федераций, общая характеристика федерализма / В. Ш. Галимов // Скиф. Вопросы студенческой науки . – 2019. – № 5-1. – С. 125–127. Геймбух, Н. Г. Конституционно-правовое воплощение идеи немецкого единства / Н. Г. Геймбух. – Томск : Изд-во ТГУ, 2009. – 266 с. Глигич-Золотарева, М. Г. Правовые основы федерализма / М. Г. Глигич-Золотарева. – М. : Юрист, 2006. – 272 с. Глигич-Золотарева, М. Г. Систематизация федерализма / М. Г. Глигич-Золотарева. – М. : LAP Lambert Academic Publishing, 2017. – 447 с. Громова, О. Н. К вопросу о сецессии в федеративном государстве / О. Н. Громова // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2016. – № 1. – С. 62–66. Гуляков, А. Д. Конституционные акты федеративных государств: особенности сравнительного диахронного и синхронного анализа / А. Д. Куляков, А. Ю. Саломатин // Наука. Общество. Государство. – 2016. – № 3. – С. 23–34. Гуляков, А. Д. Модели федерализма в Швейцарии и Германии: сравнительный анализ / А. Д. Гуляков // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) . – 2021. – № 7. – С. 108–118. Гуляков, А. Д. Основные модели федерализма / А. Д. Гуляков. – М. : А-Проджект, 2016. – 898 c. Гуляков, А. Д. Особенности формирования австралийского первопоселенческого федерализма / А. Д. Гуляков // Вестник Тамбовского университета. Серия: Политические науки и право. – 2016. – № 3. – С. 5–9. Гуляков, А. Д. Федерализм: механизм возникновения и основные направления развития / А. Д. Гуляков. – М. : РИОР, 2019. – 424 с. Исмагилова, Р. Н. Этничность и федерализм: опыт Эфиопии / Р. Н. Исмагилова // Этнографическое обозрение. – 2008. – № 1. – С. 118–132. Казак, Е. С. Современная реформа федеративных отношений в Германии / Е. С. Казак // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 9. – С. 71–78. Калина, В. Ф. Федерализм как основа национального единства / В. Ф. Калина // Международный журнал конституционного и государственного права. – 2016. – № 1. – С. 124–131. и др.
