СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 5
1 Гражданско-правовые отношения в области строительства, как объект административно-правового регулирования. 7
1.1 Понятие и содержание общественных отношений в сфере строительства. 7
1.2 Участники отношений в сфере строительства. 13
2 Государственное регулирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Беларусь. 27
2.1 Этапы становления и развития системы государственного управления строительством в Республике Беларусь. 27
2.2 Объекты государственной инвестиционной программы, как приоритетные направления развития строительной деятельности Республики Беларусь. 29
2.3 Нормативно-правовое регулирование деятельности участников инвестиционного цикла на современном этапе. 33
3 Основные направления развития государственной политики Республики Беларусь и совершенствования нормативно-правовой базы.. 60
3.1 Концепции развития строительного комплекса в Республике Беларусь. 60
3.2 Пути совершенствования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь. 70
Заключение. 83
Список использованных источников. 86
Подводя итог проведенному исследованию, можно сделать следующие выводы.
Строительный комплекс – это совокупность взаимосвязанных субъектов хозяйствования, осуществляющих проектно-изыскательские, производственные, коммерческие, строительные работы в сфере строительства объектов для функционирования отраслей народного хозяйства и жизнедеятельности населения Республики Беларусь. Под методом управления строительным комплекса понимается способ, средство, прием воздействия субъекта управления (органа управления, руководителя) на производственные коллективы или отдельных их членов как объектов управления для достижения цели управления. В целом метод управления строительным комплексом представляет собой конкретный способ, средство, прием осуществления задач и функций субъекта управления, обеспечивающий достижения его цели.
Административные методы, в свою очередь, характеризуются законами, постановлениями, распоряжениями, приказами, указаниями, которые составляют правовую основу, прямо или косвенно влияющую на строительную деятельность. Отличительной особенностью административных методов является их государственно-властный характер и обязательность исполнения предписаний органов власти подчиненными им объектами. Важное значение при этом имеет административное воздействие, которое должно быть тщательно обосновано, в том числе и экономически, с точки зрения возможных последствий.
Государственное управление в сфере строительства осуществляет Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь (Минстройархитектуры), которое является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Минстройархитектуры является специально уполномоченным государственным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Беларусь.......
Список использованной литературы:
Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 704 с. Административное право : учеб. пособие / Л.М. Рябцев [и др.] ; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск : Амалфея, 2009. – 430 с. Бабук, И.М. Инвестиции: финансирование и оценка экономической эффективности /И.М. Бабук – Минск: Вуз-ЮНИТИ, 2007. – 305 с. Белокопытов, В.В. О некоторых направлениях совершенствования законодательства о строительстве / В.В. Белокопытов, В.М. Филиппенков // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Белявский, С.Ч. Правовой статус отделов архитектуры и строительства / С.Ч. Белявский, Е.Э. Дерябина // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Богатырев, А.Г. Инвестиционное право / А.Г. Богатырев. – М.: Росс. право, 1992. – 456 с. Бруй М.Г. Жилищное право: ответы на экзаменац. вопр. – Минск: ТетраСистемс, 2007. – 224 с. Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 г. № 973 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 дек. 1998 г., № 218-З (в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.12.2014 г.) // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Грищенко, М. Новый Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности : комментарий к Закону Республики Беларусь от 5.07.2004 г. №300-З / М. Грищенко // Юрист. – 2005. – № 1. – С. 10–11. Данилов, Ю.Я. Преодолеть кризис в инвестиционном комплексе / Ю.Я. Данилов // Экономика строительства. – 1998. – № 1. – С. 3–16. Ерхов, А.В. Понятие и правовая характеристика строительного комплекса в Российской Федерации / А.В. Ерхов // Вестник Волжского ун-та им В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». – 2006. – Вып 62. – С. 23–25. Ерхов, А.В. Управление строительным комплексом в Российской Федерации (административно-правовой аспект) / А.В. Ерхов // Право и образование. – 2007. – № 5. – С. 15–21. Ивашова, С. Комплексная заcтройка в крупных городах : кластерная модель управления / С. Ивашова // Проблемы теории и практики управления. – 2011. – № 4. – С. 60–65. Историческая справка «Этапы становления и развития системы государственного управления строительством в Республике Беларусь» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – Дата доступа: 29.03.2015. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Концепция доступного жилья – альтернатива льготным кредитам // Архитектура и строительство [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://ais.by/news/12074. – Дата доступа : 13.03.2015. Король, С. Региональный строительный комплекс: особенности управления / С. Король // Проблемы теории и практики управления. – 2012. – № 6. – С. 20–26. Крамник, А.Н. Административное право Республики Беларусь. Часть 1. Управленческое право / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2008. – 672 с. Круглова, Н.Ю. Хозяйственное право: Учебное пособие / Н.Ю. Круглова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство РДЛ, 2006. – 832 с. Навойчик, Ю.Ф. Правовое регулирование отношений в сфере строительства / Ю.Ф. Навойчик // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности: Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 г. №130-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1780: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2014 г. № 86 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2014 г. № 85 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. № 407: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2014 г. № 84 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 года № 133-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2013 г. № 263 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О жилищном строительстве за 2014 г. / Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki/investitsii-i-stroitelstvo/operativnaya-informatsiya_11/o-zhilischnom-stroitelstve-za-2014-g/. – Дата доступа: 31.03.2015. О Концепции государственной жилищной политики Республики Беларусь до 2016 года : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 года № 267 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры: Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 г. № 72 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О мерах по совершенствованию строительной деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 г. № 108-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О некоторых вопросах органов государственного строительного надзора : Указ Президента Республики Беларусь от 1 августа 2013 г. № 336 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений: Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О некоторых мерах по оптимизации системы государственных органов и иных государственных организаций, а также численности их работников: Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2013 г. № 168 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об инвестициях : Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 г. № 53-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об использовании инвестиций в основной капитал за 2014 г. / Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – Дата доступа: 31.03.2015. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Республики Беларусь 15 июля 2010 г. № 169-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об органах государственного строительного надзора Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 1860 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об упорядочении структуры органов государственного строительного надзора: Указ Президента Республики Беларусь от 5 октября 1999 г. № 581 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Инструкции о порядке выдачи органами государственного строительного надзора разрешений на производство строительно-монтажных работ: Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 февраля 2008 г. № 11 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве: Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.12.2004 г. № 27 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Концепции развития строительного комплекса Республики Беларусь на 2011–2020 годы : постановление Совета Министров Республики Беларусь 28.10.2010 г. № 1589 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. Об утверждении перечня документов, представляемых заказчиком, застройщиком в орган государственного строительного надзора для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, и перечня объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно-монтажных работ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2006 г. № 1387 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Положения о генеральном проектировщике в строительстве: Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.08.1999 г. № 262 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Положения о заказчике (застройщике) в строительстве: Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22 июня 1999 г. №174 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Положения о порядке деятельности инженерной организации, осуществляющей комплексное управление инвестиционным проектом в строительстве: Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 01.02.2005 г. № 2 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) и Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 г. № 1450 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 г. № 399 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Основы организации, экономики и управления в строительстве: учебное пособие / А.Н. Бирюков [и др.]. – М.: Спецстрой России, 2012. – 426 с. Петрушина, А.В. Новое в законодательстве об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности / А.В. Петрушина // Право Беларуси. – 2004. – № 37. – С. 59–61. Реуцкая, Е.А. Хозяйственное право: Курс лекций / Е.А. Реуцкая. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 324 с. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 дек. 1998 г., № 219-З (в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.07.2014 г.) // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: науч.-практ. коммент. / А.Д.Авдеев [и др.]; под общ. ред. В.С.Каменкова, И.Н.Колядко. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. – 345 с. Этапы становления и развития системы государственного управления строительством в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – Дата доступа: 29.03.2015.
